Народився у 1981 році в селі Фастівець Київської області.
Юрій Власенко має досвід роботи в енергетичній галузі більше 20 років. У період з 2021 по 2024 рр. працював першим заступником Міністра енергетики України.
Освіта
У 2003 році закінчив Національний педагогічний університет ім. М.П.Драгоманова, кваліфікація – економіст, викладач.
У 2009 році – Національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана, кваліфікація – магістр з державної служби.
Трудова діяльність
З 2000 по 2003 рр. – економіст у сільськогосподарському ТОВ «Дорогинське».
З 2003 по 2004 рр. – спеціаліст ІІ категорії у Головному фінансовому управлінні Київської ОДА.
З 2004 по 2014 рр. – працював на посадах спеціаліста І категорії, провідного спеціаліста та головного спеціаліста у Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
З 2014 по 2021 рр. – заступник начальника відділу, начальник відділу, начальник управління, директор департаменту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
З 2021 по 2024 рр. – перший заступник Міністра енергетики України.
30 липня 2024 року за результатами відкритого конкурсного відбору призначений на посаду члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
З серпня 2024 року – Голова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Обов'язки:
1. Очолює НКРЕКП;
2. Спрямовує та координує діяльність НКРЕКП на виконання завдань, визначених Законом України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та іншими нормативно-правовими актами, щодо забезпечення реалізації державної політики у сферах енергетики та комунальних послуг;
3. Представляє НКРЕКП у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами, громадськими об’єднаннями, а також з міжнародними установами та організаціями;
4. На вимогу Верховної Ради України, але не менше одного разу на рік, звітує перед Верховною Радою України про діяльність Регулятора;
5. Бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу;
6. Головує на засіданнях НКРЕКП та підписує від імені НКРЕКП постанови і розпорядження;
7. Призначає члена НКРЕКП, уповноваженого виконувати функції та повноваження Голови у разі його відсутності, видає накази про службове відрядження керівника апарату;
8. Здійснює реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;
9. Координує роботу членів НКРЕКП та розподіляє обов'язки між ними за напрямами щодо виконання покладених на НКРЕКП завдань;
10. Затверджує структуру, штатний розпис та кошторис НКРЕКП;
11. Координує діяльність з узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
12. Організовує роботу НКРЕКП з питань:
- забезпечення діяльності НКРЕКП із стратегічного, поточного планування розвитку системи державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках; з питань міжнародного співробітництва; забезпечення виконання міжнародних зобов’язань, зокрема щодо реформування енергетичних ринків України;
- регуляторної діяльності та адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;
- узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
- формування та забезпечення реалізації єдиної державної правової політики у сферах функціонування ринків електричної енергії, природного газу, нафти та нафтопродуктів, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
- підготовки рішень НКРЕКП, які мають ознаки регуляторного акта, та реалізації державної правової політики з адаптації законодавства України з питань природних монополій та суміжних ринків до законодавства Європейського Союзу;
- співпраці з Верховною Радою України;
- захисту інтересів держави, споживачів, суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках на підставах, передбачених законодавством, у судових органах;
- розробки:
- порядку проведення відкритого обговорення проєктів рішень НКРЕКП,
- нормативно-правових актів, необхідних для регулювання якості послуг та компенсації у випадку їх недотримання;
- нормативно-правових актів, необхідних для транспозиції та імплементації законодавства ЄС в рамках виконання зобов’язань у відповідності до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
- забезпечення координації роботи НКРЕКП з питань євроінтеграції, реалізації вимог Угоди про асоціацію Україна – ЄС та Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, а також участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
- забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо транспозиції та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері енергетики;
- аналітичного забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо розвитку регульованих ринків з урахуванням міжнародного досвіду та зобов’язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
- аналітичного забезпечення роботи в НКРЕКП щодо вдосконалення системи цінового (тарифного) регулювання діяльності суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг з урахуванням міжнародного досвіду та зобов’язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
- участі у проведенні розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку;
- координації та організації роботи з питань розгляду та затвердження звіту оператора системи передачі з оцінки відповідності (достатності) генеруючих потужностей для покриття прогнозованого попиту на електричну енергію та забезпечення необхідного резерву (звіт з оцінки відповідності (достатності) генеруючих потужностей) з урахуванням вимог безпеки постачання;
- встановлення загальних та гарантованих стандартів якості послуг, компенсацій споживачам за недотримання стандартів якості послуг, здійснення моніторингу та аналізу за їх дотриманням;
- координації роботи в НКРЕКП з моніторингу та регулювання якості послуг, в тому числі моніторингу безперебійної роботи інфраструктури, дотримання вимог щодо надійності та безперебійності електро-, тепло-, водо-, стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів;
- регулювання та моніторингу виконання вимог з відокремлення та незалежності оператора системи передачі електричної енергії, операторів систем розподілу електричної енергії, в тому числі моніторингу виконання програм відповідності, прийнятих оператором газотранспортної системи, операторами систем передачі та розподілу електричної енергії;
- координації та організації роботи з питань впровадження та супроводу реалізації вимог по забезпеченню доброчесності та прозорості енергетичних ринків, зокрема інформування Ради регуляторних органів регулювання Енергетичного Співтовариства та Секретаріат Енергетичного Співтовариства у разі появи у НКРЕКП обґрунтованих підстав вважати, що у Договірних Сторонах Енергетичного Співтовариства були здійснені операції з порушенням встановлених обмежень щодо поводження з інсайдерською інформацією або такі операції мають ознаки маніпулювання, а також про ініціювання НКРЕКП розслідувань за результатами моніторингу господарсько-торговельної діяльності, пов’язаної з оптовими енергетичними продуктами, виявлених фактів або підозр в порушенні встановлених законами обмежень щодо поводження з інсайдерською інформацією, або дій, що мають ознаки маніпулювання чи спроби маніпулювання на оптовому енергетичному ринку;
- забезпечення інтеграції реєстру гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії, з реєстрами країн Енергетичного Співтовариства, Європейського Союзу та Організації економічного співробітництва та розвитку;
- забезпечення проведення консультацій з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та Європейською Комісією з метою отримання висновків щодо застосування європейського енергетичного права;
- забезпечення та координації співпраці з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, Агентством з питань співробітництва енергетичних регуляторів та регулюючими органами іноземних держав з метою виконання функцій та завдань, визначених законодавством Енергетичного Співтовариства;
- аналізу міжнародної практики регулювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, енергетичної ефективності та законодавства Європейського Союзу щодо моделей організації та правил функціонування цих сфер;
- підготовки річного звіту про діяльність НКРЕКП;
- здійснення поточного та стратегічного планування діяльності НКРЕКП;
- взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції НКРЕКП та участі у підготовці проектів міжнародних договорів України;
13. Погоджує положення про Юридичний департамент, Департамент стратегічного розвитку та міжнародної співпраці, Режимно-секретний сектор;
14. Безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність Юридичного департаменту, Департаменту стратегічного розвитку та міжнародної співпраці, Режимно-секретного сектору;
15. Здійснює інші повноваження, передбачені Законом України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».