02 липня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках» від 10 червня 2023 року № 3141-IX (далі – Закон), яким транспоновано в українське законодавство положення Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1227/2011 від 25 жовтня 2011 року щодо доброчесності та прозорості оптового енергетичного ринку. Законом шляхом внесення змін, зокрема, до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» та «Про ринок природного газу» вводяться ключові терміни REMIT: «оптовий енергетичний ринок», «оптовий енергетичний продукт», «зловживання на оптовому енергетичному ринку», «маніпулювання на ринку електричної енергії», «інсайдерська інформація на ринку електричної енергії».
Зловживаннями на оптовому енергетичному ринку є порушення встановлених обмежень щодо використання інсайдерської інформації, маніпулювання та спроби маніпулювання на ринку електричної енергії та/або природного газу, нерозкриття або розкриття інсайдерської інформації з порушенням вимог, встановлених для розкриття такої інформації, здійснення операцій з оптовими енергетичними продуктами без реєстрації як учасника оптового енергетичного ринку.
На виконання вимог Закону Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) було прийнято постанову від 26 вересня 2023 року № 1756 «Про затвердження Порядку розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку» (далі – Порядок № 1756).
Главою 2 Порядку № 1756 визначено вимоги до повідомлення та порядок повідомлення про можливе зловживання на оптовому енергетичному ринку.
Заявники, в тому числі ті, що побажали залишитись знеособленими (анонімними), можуть повідомити НКРЕКП про будь-які можливі зловживання на оптовому енергетичному ринку одним із таких способів:
- нарочно (у паперовій формі та/або на цифрових носіях);
- поштовим відправленням з описом вкладення;
- в електронній формі на електронну адресу box@nerc.gov.ua;
- шляхом заповнення онлайн форми на вебсайті НКРЕКП.
У повідомленні зазначається наступна інформація:
- загальна інформація;
- вид можливого зловживання;
- детальна інформація щодо можливого зловживання та відповідне обґрунтування із посиланням на докази та/або відповідні документи.
Заявник, при поданні до НКРЕКП повідомлення, повинен надати інформацію, яка підтверджує та обґрунтовує дані, факти та обставини, викладені у повідомленні.
Підставами для залишення повідомлення без розгляду є:
- повідомлення складене не за встановленою формою, визначеною у додатку 1 до Порядку № 1756;
- повідомлення не стосується питань зловживань на оптовому енергетичному ринку;
- заявником не надано достатньої інформації, що підтверджує або обґрунтовує таке повідомлення.
Повідомлення повинно стосуватися зловживань на оптовому енергетичному ринку та містити інформацію, яка підтверджує та обґрунтовує дані, факти та обставини, викладені у повідомленні.
Необхідно зазначити, що інформація, наведена в повідомленні, вважається точною, якщо вона визначає набір обставин, які існують або існування яких можна обґрунтовано очікувати, або подію, яка настала або настання якої можна обґрунтовано очікувати, та є достатньо конкретною, щоб давати змогу робити висновки про можливий вплив такого набору обставин або події на ціни відповідно до оптових енергетичних продуктів.
Зазначаємо, що повідомлення, що не стосуються зловживань на оптовому енергетичному ринку та які подані без надання документів, обґрунтування із посиланням на докази та підтвердження тверджень щодо можливого зловживання на оптовому енергетичному ринку, будуть залишатись без розгляду.