НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення проекту, що має ознаки регуляторного акта, – постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання та Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання»

Планом пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 № 418-р (далі – План дій Уряду на 2016 рік), передбачено створення умов для забезпечення стимулюючого тарифоутворення (RAB-тарифу) для операторів мереж, що в свою чергу передбачає розроблення системи тарифоутворення на основі довгострокового регулювання тарифів, спрямованого на залучення інвестицій для будівництва та модернізації інфраструктури та стимулювання ефективності витрат компаній. Також, пунктом f статті 36 та частиною восьмою статті 37 ДИРЕКТИВИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ 2009/72/ЄС від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку електроенергії та про скасування Директиви 2003/54/ЄС (далі – Директива 2009/72/ЄС), передбачено запровадження принципів стимулювання при реалізації тарифної політики.

На сьогодні Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює заходи для переходу енергопостачальних компаній на стимулююче тарифоутворення.

Порядком визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання, затвердженим постановою НКРЕ від 26.07.2013 № 1032, та Порядком визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання, затвердженим постановою НКРЕ від 11.07.2013 № 898, передбачено, що з другого регуляторного періоду на стару амортизацію, яка інвестується на фінансування будівництва, реконструкції та модернізації електричних мереж, нараховується нова норма прибутку.

Враховуючи зазначене, пропонується внести зміни до формули визначення регуляторної бази активів (далі – РБА) після першого регуляторного періоду Порядку визначення необхідного  доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії та до формули визначення РБА після першого регуляторного періоду Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання за регульованим тарифом, згідно з якими змінити механізм визначення нової РБА після першого регуляторного періоду для недопущення додаткового зростання тарифів після першого регуляторного періоду, а саме не нараховувати з другого регуляторного періоду на стару амортизацію, яка інвестується на фінансування будівництва, реконструкції та модернізації електричних мереж, нову норму прибутку, тобто залишити розрахунок таким, яким він є для першого регуляторного періоду.

Крім того, у зв’язку з прийняттям нового Порядку визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами), постачання електричної енергії за регульованим тарифом, передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, виробництво теплової та виробництво електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2015 № 2645, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11 2015 за № 1431/27876 (далі – Порядок), пропонується унести зміни до Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії та Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання за регульованим тарифом, згідно з якими передбачити формування фонду оплати праці згідно з Порядком, затвердженим постановою НКРЕКП від 26.10.2015 № 2645.

З огляду на зазначене, НКРЕКП розроблено проект постанови «Про затвердження змін до Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання та Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання».

Проект постанови НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акта, разом з аналізом його впливу, обґрунтуванням та порівняльною таблицею оприлюднені з метою одержання зауважень і пропозицій шляхом розміщення на офіційному веб-сайті НКРЕКП в мережі Інтернет http://www.nerc.gov.ua/storage/app/uploads/public/61a/e9a/6ac/61ae9a6acb45d870437547.pdf .

Зауваження та пропозиції слід надсилати на адресу: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19; e-mail: BogdanT@nerc.gov.ua .

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до 10.03.2017 у письмовому та/або електронному вигляді.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг

06.02.2017