НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОВІДОМЛЕННЯ 

про оприлюднення проєкту, що має ознаки регуляторного акта, – постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП»

Відповідно до статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг НКРЕКП, зокрема:

розробляє і затверджує порядки (методики) формування, розрахунку та встановлення державних регульованих цін і тарифів для суб'єктів природних монополій у сферах енергетики та комунальних послуг, а також для інших суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом;

встановлює державні регульовані ціни і тарифи на товари (послуги) суб'єктів природних монополій та інших суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом, та змінює їх за результатами перевірки або моніторингу.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

НКРЕКП як державним органом, метою діяльності якого є, зокрема, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, здійснюється робота щодо забезпечення економічної обґрунтованості тарифів, нормативно-правового регулювання та методологічного забезпечення діяльності суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, які є ліцензіатами НКРЕКП, з метою створення умов для їх ефективного та беззбиткового функціонування.

За результатами аналізу наданих ліцензіатами звітів НКРЕКП за останні роки прослідковується тенденція щодо відмінності фактичного обсягу реалізації теплової енергії споживачам від урахованого в тарифах на теплову енергію (обумовленої зміною кліматологічних показників, та/або приєднанням/від'єднанням тепловикористальних установок споживачів, та/або зменшенням споживання теплової енергії споживачами), що у свою чергу призвело до відхилення фінансування окремих статей витрат структури зазначених тарифів, які умовно не залежать від обсягу реалізації теплової енергії споживачам.

З метою усунення зовнішніх впливів, які не залежать від ліцензіата та перешкоджають створенню основної частки доходу підприємства, НКРЕКП розроблено проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП», що має ознаки регуляторного акта (проєкт постанови), яким передбачено можливість отримання компенсації зазначеного відхилення фінансування, що призведе до урівноваження інтересів як ліцензіатів (у разі недофінансування статей витрат, що умовно не залежать від обсягу реалізації теплової енергії споживачам), так і споживачів (у разі перевищення фінансування статей витрат, що умовно не залежать від обсягу реалізації теплової енергії споживачам).

Прийняття проєкту постанови дозволить удосконалити положення Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 25.06.2019 № 1174 (Порядок), і Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31.03.2016 № 528, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.07.2016 за № 993/29123 (Процедура), в частині врегулювання питання щодо можливості включення розміру компенсації витрат окремих статей структури тарифів, які умовно не залежать від обсягу реалізації теплової енергії споживачам, при наступному встановленні тарифів, шляхом додавання або вилучення відповідної суми у відповідній статті витрат структури тарифів до структури тарифів планованого періоду на виробництво та/або транспортування, та/або постачання теплової енергії протягом періоду та в розмірах, визначених НКРЕКП.

Проєкт постанови НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акта, разом з аналізом його впливу, обргунтуванням та порівняльною таблицею оприлюднені з метою одержання зауважень і пропозицій шляхом розміщення на офіційному вебсайті НКРЕКП в мережі Інтернет /storage/app/uploads/public/61a/e97/7e5/61ae977e588b8752092660.zip .

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань до проєкту рішення, що має ознаки регуляторного акта, подаються у письмовому та/або електронному вигляді у форматах doс, docx за формою згідно з додатком 1 до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.06.2017 № 866, на адресу: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19; e-mail: levandovskiy@nerc.gov.ua та приймаються до 11.12.2020 (включно).

Національна комісія, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг

30.11.2020