НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОВІДОМЛЕННЯ 

про оприлюднення проєкту, що має ознаки регуляторного акта, – постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу»

25 липня 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, схвалила проєкт постанови «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу» (проєкт постанови), яким пропонувалося, зокрема, встановити до ліцензіатів з розподілу природного газу наступні вимоги: здійснювати закупівлю товару (товарів), послуги (послуг) та робіт за допомогою електронної системи закупівель на авторизованих електронних майданчиках відповідно до таких принципів, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

25 вересня 2019 року відбулося відкрите обговорення зауважень та пропозицій, наданих до проєкту постанови, з урахуванням прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель».

За результатами відкритого обговорення було схвалено викласти вимогу у наступній редакції: здійснювати закупівлю товару (товарів), послуги (послуг) та робіт в такому порядку:

- щодо операторів газорозподільних систем, які є замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі»;

- щодо операторів газорозподільних систем, які не є замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», за аналогією, застосовуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі».

Разом з тим, Антимонопольним комітетом України (лист від 16 жовтня 2019 року № 128-06/01-13268) були надані зауваження до проєкту постанови та запропоновано встановити наступну вимогу до ліцензіатів з розподілу природного газу, які не є замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»: здійснювати закупівлю товару (товарів), послуги (послуг) та робіт на конкурентних засадах, зокрема, але не виключно, на електронних біржових аукціонах, в яких запроваджено наступні принципи:

• єдиний торговий майданчик для усіх продавців/покупців товару (товарів), послуги (послуг) та робіт;
• організатор торгів повинен бути рівновіддаленим від усіх учасників купівлі-продажу товару (товарів), послуги (послуг) та робіт;
• конфіденційність (знеособлення) учасників торгів, як продавців, так і покупців;
• розміщення «подрібнених лотів задля можливості залучення більшої кількості учасників;
• максимальну інформованість учасників ринків про проведення біржових торгів;
• створення умов, за яких організатор торгів як торгова площадка буде незацікавлений у зміні (підвищенні) ціни;
• дотримання принципу вільного ціноутворення.

У зв’язку з зазначеним на відкритому засіданні Комісії 24 жовтня 2019 року було повторно схвалено проєкт постанови з урахуванням зауважень, наданих Антимонопольним комітетом України.

Проєкт постанови НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акта, разом з аналізом його впливу, обґрунтуванням та порівняльною таблицею оприлюднені з метою отримання зауважень та пропозицій шляхом розміщення на офіційному вебсайті НКРЕКП в мережі Інтернет /storage/app/uploads/public/61a/e98/46c/61ae9846cc923306172199.pdf .

Зауваження та пропозиції слід надсилати на адресу: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19; e-mail: Kovalska@nerc.gov.ua .

Зауваження та пропозиції від фізичних, юридичних осіб, їх об’єднань та інших заінтересованих осіб приймаються до 12 грудня 2019 року (включно) у письмовому та/або електронному вигляді.

Звертаємо увагу, що зауваження та пропозиції до проєкту нормативно-правового акта мають надаватись у формі, встановленій додатком 1 до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг

11.11.2019