Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, виконуючи свої функції в частині забезпечення захисту прав споживачів, товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами, на відкритому засіданні Комісії 26 березня 2019 року прийняла постанову НКРЕКП «Про внесення зміни до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води».
Зазначену постанову було прийнято у зв’язку з наступним.
На виконання статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» прийнято Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (Методика), затверджену наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315, яка набрала чинність 25.01.2019.
Згідно з пунктом 3 розділу V Методики загальний обсяг теплової енергії, спожитої у будівлі на гаряче водопостачання (ГВП) складається з обсягу теплової енергії, що враховується у фактично спожитій гарячій воді, та обсягу теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи ГВП, яка в свою чергу приймається як частка від загального обсягу теплової енергії, витраченої на ГВП.
Пунктом 13.4 Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим постановою НКРЕКП від 24.03.2016 №377 (Порядок), визначено, що витрати теплової енергії на циркуляцію у розподільних, внутрішньобудинкових мережах і рушникосушильниках визначаються за розрахунком окремо для кожного будинку, а за відсутності таких розрахунків – як стала частка загальної суми витрат теплової енергії, що припадає на будинок, у такому розмірі:
- 10 відсотків – за відсутності рушникосушильників;
- 20 відсотків – за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання.
Слід зазначити, що при формуванні витрат на теплову енергію для потреб послуги з постачання гарячої води, врахованих у діючих тарифах для ліцензіатів НКРЕКП, згідно з вимогами пункту 13.4 Порядку, враховано обсяг теплової енергії на циркуляцію у розподільних, внутрішньобудинкових мережах і рушникосушильниках.
З метою запобігання урахування зазначених задвоєних витрат теплової енергії під час нарахування споживачам плати за послугу з централізованого постачання гарячої води, НКРЕКП було прийнято постанову НКРЕКП «Про внесення зміни до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води», якою пункт 13.4 вилучено з Порядку.