НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

05.11.2015                   № 2709

Застереження щодо недопущення надалі ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 05 листопада 2015 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 02 листопада 2015 року № 202, проведеної сектором НКРЕКП у Луганській області на підставі Плану заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 28 листопада 2014 року № 7 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 28 вересня 2015 року № 276 та посвідчення про перевірку від 28 вересня 2015 року № 222, установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» (Луганська обл., м. Луганськ, квартал Гайового, буд. 35 А, місце провадження діяльності – Луганська обл., м. Старобільськ, вул. Горького, буд. 123, код ЄДРПОУ 31443937, в. о. генерального директора – Грицай Володимир Володимирович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

пункт 2.5 Ліцензійних умов з передачі електроенергії та пункт 2.5 Ліцензійних умов з постачання електроенергії у частині обов’язку ліцензіата забезпечувати здійснення та управління ліцензованою діяльністю за принципом економічної доцільності;

пункт 2.7 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині здійснення належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії, а також із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії та підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії в частині надання Комісії звітності, передбаченої нормативно-правовими актами Мінфіну та Держкомстату України та додаткової звітності з ліцензованої діяльності, визначеної НКРЕ в установленому порядку;

підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електроенергії у частині обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме не дотримано вимог пунктів 1.7, 1.10 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, в частині укладання договорів про спільне використання технологічних електричних мереж та вимог пункту 3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, в частині укладання договорів про користування електричною енергією;

підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами в частині дотримання вимог пункту 2.6 розділу 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання», затвердженої постановою НКРЕ від 25 липня 2013 року № 1015, щодо забезпечення достовірності інформації, зазначеної у формі звітності № 11-НКРЕ;

підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії і підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме згідно із:

Положенням про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕ від 12 березня 2009 року № 299 (зі змінами);

пунктами 4.1, 4.3 і 4.4 розділу 4 Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, в частині виконання інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1644 (зі змінами), в частині:

виконання інвестиційної програми в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні,

першочергового здійснення фінансування заходів з будівництва, модернізації і реконструкції електричних мереж та обладнання і заходів зі зниження та/або недопущення понаднормативних витрат електричної енергії при неповному виконанні ліцензіатом інвестиційної програми за звітний період,

зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків та зменшення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків.

2. Не виконало рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, а саме постанову НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1644 «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (зі змінами), в частині дотримання встановленої структури тарифів з передачі електричної енергії та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статей 24, 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2000 року № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» щодо недопущення надалі порушень Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, а також невиконання рішень Комісії.

2. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» у термін до 19 листопада 2015 року надати до Комісії акти виконаних робіт по об’єктах Інвестиційної програми 2014 року, що розташовані на території, контрольованій державною владою України, щодо яких було здійснено фінансування.

3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» за підсумками 2015 року надати до НКРЕКП детальний звіт щодо використання додатково наданих джерел витрат на виконання ремонтних робіт 2015 року, а саме амортизаційних відрахувань в сумі 19 255 тис. грн (без ПДВ) та доходу від реактивної електроенергії за 2015 рік у сумі 10 205 тис. грн (без ПДВ).