НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
30.12.2021 № 3028
Про застереження ТОВ «ШП «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ» щодо недопущення надалі порушення вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 30 грудня 2021 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 13 грудня 2021 року № 724, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 листопада 2020 року № 2134, постанов НКРЕКП від 09 вересня 2021 року № 1523 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у IV кварталі 2021 року» та від 24 листопада 2021 року № 2345 «Про збільшення строків проведення планових перевірок ТОВ «ШП «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ», на підставі посвідчення на проведення планової перевірки від 09 листопада 2021 року № 681, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШОСТКИНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ» (код ЄДРПОУ 34113412) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії споживачу), а саме:
частини першої статті 1 та частини другої статті 5 Закону України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», якими встановлено перелік інформації, безперешкодний та безоплатний доступ до якої гарантується споживачам, зокрема, у сфері постачання електричної енергії, доступ до інформації, зазначеної у пунктах 1, 2, 5 – 14 частини першої статті 1 цього Закону, забезпечується суб’єктом господарювання шляхом її розміщення на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб'єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині обов’язку ліцензіатів, у т. ч. з постачання електричної енергії споживачу, подавати до НКРЕКП на паперовому носії і в електронному вигляді та до територіального органу НКРЕКП на паперових носіях до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, копій квартальної фінансової звітності: № 1 «Баланс (звіт про фінансовий стан)»; № 2 «Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід)»; до 05 березня наступного за звітним року копій річної фінансової звітності: № 1 «Баланс (звіт про фінансовий стан)»; № 2 «Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід)»; № 3 «Звіт про рух грошових коштів»; № 4 «Звіт про власний капітал»; примітки до фінансової звітності;
Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375 (далі – Порядок забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання), а саме:
пункту 6.5 глави 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) щодо обов’язку ліцензіата подавати реєстри надання компенсації споживачам
в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щомісяця накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця,
пункту 6.6 глави 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) та пункту 7.7 глави 7 (у редакції, що діє з 14 серпня 2020 року) Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, якими встановлено, що електропостачальник щороку до 20 лютого року, наступного за звітним:
надає до НКРЕКП інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) та в додатку 8 (у редакції, що діє з 14 серпня 2020 року) до цього Порядку, поштою на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «xls» на адресу: sqr@nerc.gov.ua,
повинен оприлюднювати на своєму офіційному вебсайті інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) та в додатку 8 (у редакції, що діє з 14 серпня 2020 року) до цього Порядку,
пункту 7.6 глави 7 (у редакції, що діяла до 06 лютого 2021 року), яким встановлено, що реєстри надання компенсації споживачам подаються електропостачальниками щоквартально в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу sqr@nerc.gov.ua накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного кварталу;
пункту 13 додатка 2 до Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491, яким встановлено, що у разі нездійснення ліцензованої діяльності у звітному періоді ліцензіат надає форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за встановленою формою з нульовим значенням;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, а саме:
пункту 3.1.5 у частині того, що електропостачальник має розробити
з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на власному офіційному вебсайті,
підпункту 15 пункту 5.2.2 у частині того, що постачальник електричної енергії зобов’язаний забезпечити на своєму офіційному вебсайті можливість створення особистого кабінету споживача,
пункту 8.3.16 у частині того, що учасники роздрібного ринку мають оприлюднювати на своєму офіційному вебсайті щорічний звіт щодо розгляду звернень/скарг/претензій,
пункту 9.2.1 у частині того, що електропостачальник постійно має розміщувати на власному офіційному вебсайті відповідну інформацію;
пункту 2.2 розділу II Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-НКРЕ (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 04 жовтня 2012 року № 1257, яким встановлено, що форма звітності № 5-НКРЕ складається станом на останнє число звітного періоду і подається ліцензіатом до НКРЕКП та відповідного територіального органу НКРЕКП не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року), яким, зокрема, встановлено, що форма звітності № 3а-НКРЕКП складається станом на останнє число звітного періоду і подається до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 (у редакції, що діяла до 06 лютого 2021 року), яким встановлено, що форма звітності № 12-НКРЕКП-постачання складається станом на останнє число звітного періоду і подається ліцензіатом до НКРЕКП та її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – постанова № 450), яким встановлено, що форму звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі та продажу електричної енергії», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щомісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 9-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають не пізніше ніж через 50 днів після завершення звітного періоду;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії», затвердженого постановою № 450, яким встановлено, що форму звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг електропостачальники подають щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
підпункту 7 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (дані, відомості, звітність), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
підпункту 8 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу у частині обов’язку ліцензіата забезпечити функціонування веб-сайта ліцензіата в мережі Інтернет, в якому, зокрема, розмістити інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду;
підпункту 28 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу (у редакції, що діяла до 25 лютого 2021 року) щодо обов’язку ліцензіата відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШОСТКИНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ» (код ЄДРПОУ 34113412) щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу.
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШОСТКИНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ»:
1) у строк до 25 січня 2022 року:
надати до НКРЕКП на паперових носіях форми звітності:
№ 3а-НКРЕКП (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії» за грудень 2019 року;
№ 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі електричної енергії» за жовтень – грудень 2019 року, січень – червень, листопад 2020 року;
№ 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за ІV квартал 2019 року та І – ІV квартали 2020 року;
№ 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії» за ІV квартал 2019 року;
інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) та в додатку 8 (у редакції, що діє з 14 серпня 2020 року) за 2019 та 2020 роки;
копію фінансової звітності за 2019 рік;
надати до НКРЕКП в електронному вигляді форми звітності:
№ 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за жовтень, листопад, грудень 2019 року;
№ 12-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії» за ІV квартал 2019 року та за ІI квартал 2020 року;
№ 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі електричної енергії» за жовтень – грудень 2019 року, січень – червень 2020 року;
№ 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за ІV квартал 2019 року та І – ІІІ квартали 2020 року;
№ 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії» за ІV квартал 2019 року та І – ІІ квартали 2020 року;
реєстр надання компенсацій споживачам за формою згідно з додатком 4 до до Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання за жовтень – грудень 2019 року та І – ІІ квартали 2020 року;
інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 6 (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року) та в додатку 8 (у редакції, що діє з 14 серпня 2020 року) за 2019 та 2020 роки;
надати до Сектору НКРЕКП у Сумській області на паперових носіях:
копію фінансової звітності за 2019 рік;
скориговані форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за ІІ – IV квартали 2020 року;
2) у строк до 01 березня 2022 року розмістити на власному вебсайті річну фінансову звітність, разом з аудиторським висновком за 2019 та 2020 роки, про що у строк до 18 березня 2022 року повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Сумській області.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк