НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
31.01.2020 № 264
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 31 січня 2020 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР БОЛГРАД» (далі – ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД»), код ЄДРПОУ 41745543, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 21 січня 2020 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов;
схема приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
Згідно з наданою ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на сонячній електростанції ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» (вул. відсутня, с. Залізне Болградського р-ну Одеської обл.) потужністю 6 243 кВт у складі 19 822 сонячних панелей типу DHM60-315 315 W, 82 інверторів HUAWEI SUN2000-60KTL-М0.
Разом з тим виявлено невідповідність інформації, зазначеної здобувачем ліцензії у Відомості, інформації, що міститься у наданих до заяви копіях підтвердних документів:
1) договорі оренди землі від 06 вересня 2018 року № 117157-18-00 (далі – Договір оренди), відповідно до положень якого орендована ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» земельна ділянка з кадастровим номером 5121483800:01:001:0471 розташована на території Залізничненської сільської ради Болградського р-ну Одеської області (за межами населеного пункту);
2) повідомленні про початок виконання будівельних робіт (далі – Повідомлення) за об’єктом «Будівництво сонячної електростанції», розташованим на території Залізничненської сільської ради (за межами населеного пункту), вул. відсутня, с. Залізне Болградського району Одеської області, відповідно до якого об’єкт будівництва характеризується, зокрема, такими показниками, як кількість сонячних модулів – 19 872 од., загальна потужність по фотоелектричних модулях СЕС – 6259 кВт;
3) томі 1 Проекту, відповідно до положень якого до основних техніко-економічних показників проекту належать, зокрема, 19 872 од. ФЕМ DHM60X-315 W;
4) сторінках технічної документації, що підтверджують технічні характеристики сонячних модулів DHM60X-315 W;
5) наданій схемі будівництва нової СЕС за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, на території Залізничненської сільської ради, кадастровий номер 5121483800:01:001:0471 (далі – Схема).
Ураховуючи викладене вище, інформація, зазначена ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» у Відомості, не відповідає Договору оренди та Схемі (щодо місцезнаходження об’єкта електроенергетики), Повідомленню (щодо кількості сонячних панелей у складі електростанції та її загальної встановленої потужності), Проекту (щодо кількості та типу сонячних панелей), технічній документації (щодо типу сонячних панелей).
Крім того, згідно з Відомістю загальна ліцензована потужність об’єкта електроенергетики становить 6 243 кВт.
При цьому відповідно до положень пункту 1.4 глави 1 Ліцензійних умов загальна ліцензована електрична потужність – сумарна встановлена потужність електрогенеруючого обладнання всіх об'єктів електроенергетики ліцензіата, на яких провадиться господарська діяльність з виробництва електричної енергії.
Тобто з урахуванням інформації, зазначеної ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД», загальна ліцензована потужність об’єкта електроенергетики має становити 6 243,93 кВт.
Також слід зазначити, що в наданій здобувачем ліцензії Відомості не зазначені заводські номери заявленого електрогенеруючого обладнання, що не відповідає формі Відомості, передбаченій додатком 2 до Ліцензійних умов.
Ураховуючи викладене вище, здобувач ліцензії ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Також слід зазначити, що в наданій здобувачем ліцензії заяві про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії зазначене місцезнаходження здобувача ліцензії не відповідає даним з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
У разі наміру ТОВ «СОЛАР БОЛГРАД» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати уточнені заяву та Відомість та за необхідності уточнені Повідомлення, Проект та Схему.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР БОЛГРАД» (код ЄДРПОУ 41745543) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк