НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

11.02.2022 № 258

Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР ЕКСПО»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 11 лютого 2022 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР ЕКСПО» (далі – ТОВ «СОЛАР ЕКСПО», Товариство), код ЄДРПОУ 42304888, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 26 січня 2022 року і додані до неї документи та встановила.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.

Відповідно до пункту 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов (далі – Відомість);

схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.

Відповідно до наданої Товариством Відомості здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії на сонячній фотоелектростанції за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Петриківська селищна рада (кадастровий номер земельної ділянки: 1223783400:03:002:1218), встановленою потужністю 999,75 кВт, у складі 1550 одиниць фотоелектричних модулів Trina Solar TSM DEG21C.20 645 W та комплесної трансформаторної підстанції КТПММ-1000 кВА 10/0,4 (інверторної).

При цьому у наданій Відомості інформація щодо місцезнаходження об’єкта електроенергетики не в повній мірі відповідає інформації, зазначеній у Декларації про готовність до експлуатації об’єкта від 02 грудня 2021 року № ІУ101211202472 (далі – Декларація), а також відсутня інформація щодо типу, кількості, заводських та інвентарних номерів електрогенеруючого обладнання, а саме – інверторів, встановлених на об’єкті електроенергетики.

На підтвердження наявності у Товариства на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження у місці провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано:

1) копію договору генерального підряду від 24 травня 2021 року № 24/05/2021-01ГП (далі – Договір), укладеного між ТОВ «СОЛАР ЕКСПО» (далі – Замовник) та ТОВ «СОЛАР СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Генпідрядник), відповідно до статті 1 якого:

предметом договору є сукупність робіт або окремі роботи, виконання яких доручається Генеральному підряднику у відповідності з умовами цього договору;

об’єктом будівництва є нове будівництво сонячної електростанції на території Чаплинської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки: 1223783400:03:002:1218;

потужність об’єкта будівництва – АС потужність 800 кВт; DС потужність 999,68 кВт.

Разом з цим відповідно до Відомості встановлена потужність об’єкта електроенергетики становить 999,75 кВт.

Крім цього, відповідно до:

пункту 9.1 Договору – замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона та подача на будівельний майданчик матеріалів, конструкцій, виробів здійснюються Генпідрядником;

пункту 13.8 Договору – поставка обладнання здійснюється Генпідрядником на підставі замовлення Замовником та технічних завдань і оформляється актом приймання-передачі, який надається Замовникові на підпис, після постачання таких видів обладнання;

пункту 15.1 Договору – здавання-приймання виконаних на об’єкті робіт здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформлюється кінцевим актом виконаних робіт;

2) копію акта № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, підписаного 01 грудня 2021 року (далі – Акт 2), згідно з яким Генпідрядником змонтовано сонячні модулі TSM-DEG21.C20 645 W (Trina) (1550 шт.) та комплектну трансформаторну підстанцію КТПММ-1000/10/0,4 (1 шт.);

3) копію акта вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, який є додатком до Акта 2, (далі – Акт вартості устаткування), підписаного 01 грудня 2021 року, згідно з яким придбано сонячні модулі TSM-DEG21C.20 645 W (Trina) (1550 шт.) та комплектну трансформаторну підстанцію КТПММ-1000/10/0,4 (1 шт.).

З огляду на зазначене наданими документами не підтверджується право власності або користування ТОВ «СОЛАР ЕКСПО» на інвертор (інвертори), встановлені на об’єкті електроенергетики.

При цьому тип комплектної трансформаторної підстанції КТПММ-1000/10/0,4, зазначений в Акті 2 та Акті вартості устаткування, не відповідає інформації, зазначеній у техніко-економічних показниках Декларації (комплектна трансформаторна підстанція блочна інверторна).

Окремо слід зазначити, що за результатами опрацювання наданих копій сторінок паспорта на комплектну трансформаторну підстанцію КТПММ-1000 кВА 10/0,4 (інверторну), з’ясовано, що технічні характеристики інверторів типу HUAWEI SUN2000-100KTL-M1 містяться на окремому аркуші та вказані після відміток виробника, що може свідчити про недостовірність технічних даних, зазначених в частині інверторів. Крім цього, інформація щодо технічних характеристик інверторів типу HUAWEI SUN2000-100KTL-M1 надається виробником цих інверторів окремою технічною документацією.

Також у наданій схемі електричних з’єднань з позначенням приладів розрахункового обліку інформація щодо типу сонячних панелей, встановлених на сонячній фотоелектростанції Товариства, не в повній мірі відповідає Відомості та наданій технічній документації.

Ураховуючи вищевикладене здобувач ліцензії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР ЕКСПО» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.

У разі наміру Товариства звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:

уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності (інверторів);

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність електрогенеруючого обладнання (інверторів) (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

уточнену схему приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.

З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАР ЕКСПО» (код ЄДРПОУ 42304888) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Голова НКРЕКП          В.Тарасюк