НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
10.01.2024 № 17
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 10 січня 2024 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», Товариство), код ЄДРПОУ 36598008, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 28 грудня 2023 року та додані до неї документи, та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок ліцензування), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Згідно з пунктами 1.2 та 1.3 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 30 Закону України «Про ринок електричної енергії» діяльність з виробництва електричної енергії без ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії дозволяється, якщо величина встановленої потужності чи відпуск електричної енергії менші за показники, визначені у відповідних ліцензійних умовах з виробництва електричної енергії.
Так, пунктом 1.3 глави 1 Ліцензійних умов визначено, що діяльність з виробництва електричної енергії суб’єктів господарювання (крім випадків, якщо електрична енергія виробляється без мети її продажу на підставі договору та споживається для власних потреб або виробляється мобільною (автономною) електростанцією) підлягає ліцензуванню, якщо сумарна встановлена потужність електрогенеруючого обладнання складає 5 МВт та більше або незалежно від встановленої потужності об’єкта електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Отже, діяльність з виробництва електричної енергії не підлягає ліцензуванню у разі, якщо:
величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання не перевищує 5 МВт;
виробництво електричної енергії не здійснюється на об’єкті електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Крім цього, відповідно до пункту 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (додаток 2);
засвідчену керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копію документа, що засвідчує готовність заявленого об’єкта електроенергетики (новозбудованого) до експлуатації (у тому числі його техніко-економічні показники), виданого відповідно до законодавства у сфері регулювання містобудівної діяльності.
Відповідно до наданої ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» Відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) Товариство має намір провадити господарську діяльність на когенераційних установках загальною встановленою потужністю електрогенеруючого обладнання 2133 кВт, що працюють на природному газі.
Таким чином, діяльність з виробництва електричної енергії ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» не підлягає ліцензуванню, оскільки величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання Товариства не перевищує 5 МВт та не провадиться на об’єктах електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії, виробництво на яких підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Крім цього, місцезнаходження когенераційної установки, зазначене у сертифікаті Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради від 10 серпня 2023 року, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта «інформація з обмеженим доступом», не відповідає інформації вказаній здобувачем ліцензії у Відомості.
Також Товариством не надано копій документів, що підтверджують право власності або користування когенераційною установкою на базі двигуна-генератора JGS 320 GS-N.C (зав. № 4532271), заявленої у Відомості.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.3 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу восьмого пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» може звернутися за отриманням ліцензії у разі, якщо величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання становитиме 5 МВт та більше або незалежно від встановленої потужності об’єкта електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни. Також Товариству необхідно надати засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності або користуванні когенераційної установки на базі двигуна-генератора JGS 320 GS-N.C (зав. № 4532271), та документа, що засвідчує її готовність до експлуатації.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування та постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року № 350 «Про особливості ліцензування у сферах енергетики та комунальних послуг у період дії в Україні воєнного стану» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 36598008) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ