НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
11.02.2022 № 259
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 11 лютого 2022 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОКТАНТА ПІВІ» (далі – ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ», Товариство), код ЄДРПОУ 44119503, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 25 січня 2022 року та додані до неї документи, та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджений постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов;
схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
Відповідно до наданої ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» Відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії на наземній фотоелектричній сонячній електростанції «ОКТАНТА ПІВІ» за адресою: Кіровоградська область, с. Торговиця, вул. Далека, 64, встановленою потужністю 999,46 кВт, у складі: 1694 одиниць фотоелектричних модулів Trina Solar TSM-DEG20C.20 та комплектної інверторної трансформаторної підстанції 1000/10/0,4 кВ.
На підтвердження наявності у ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження у місці провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано:
1) копію договору генерального підряду від 24 червня 2021 року № 24/06/2021-03ГП (далі – Договір), укладеного між ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» (далі – Замовник) та ТОВ «СОЛАР СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Генпідрядник), відповідно до положень якого:
предметом договору є сукупність робіт або окремі роботи, виконання яких доручається Генпідряднику у відповідності з умовами цього договору;
об’єктом будівництва є нове будівництво наземної фотоелектричної сонячної електростанції «ОКТАНТА ПІВІ» на території Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області;
потужність об’єкта будівництва: АС потужність 800 кВт; DС потужність 999,70 кВт.
При цьому встановлена потужність об’єкта електроенергетики згідно з Відомістю становить 999,46 кВт.
Крім цього, відповідно до:
пункту 9.1 Договору – замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона та подача на будівельний майданчик матеріалів, конструкцій, виробів здійснюються Генпідрядником;
пункту 13.8 Договору – поставка обладнання здійснюється Генпідрядником на підставі замовлення Замовником та технічних завдань і оформляється актом приймання-передачі, який надається Замовникові на підпис, після постачання таких видів обладнання;
пункту 15.1 Договору – здавання-приймання виконаних на об’єкті робіт здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформлюється кінцевим актом виконаних робіт;
2) копію акта № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року, підписаного 30 листопада 2021 року (далі – Акт 1), згідно з яким Генпідрядником змонтовано сонячні модулі Trina TSM-DEG20C.20 590W (1694 шт.), інвертори HUAWEI Sun2000-100KTL-M1 (8 шт.) та комплектну трансформаторну підстанцію КТПБІ-1000/10/0,4 (1 шт.);
3) копію акта вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, який є додатком до Акта 1, підписаного 30 листопада 2021 року (далі – Акт 2), згідно з яким придбано сонячні модулі TSM-DEG20C.20 590W (Trina) (1694 шт.) та комплектну інверторну трансформаторну підстанцію КТП-1000/10/0,4 У1 (1 шт.).
Таким чином, тип комплектної трансформаторної підстанції КТПБІ-1000/10/0,4, зазначений в Акті 1, не відповідає типу комплектної інверторної трансформаторної підстанції КТП-1000/10/0,4 У1, зазначеному в Акті 2 та наданій технічній документації, та типу комплектної інверторної трансформаторної підстанції 1000/10/0,4 кВ, зазначеному у Відомості.
Крім цього, наданими документами не підтверджено право власності або користування ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» на 8 інверторів типу HUAWEI Sun2000-100KTL-M1, змонтованих згідно з Актом 1.
Також ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» надано копії:
однолінійної схеми розташування приладів комерційного обліку електричної енергії, у якій інформація щодо типу сонячних панелей не відповідає типу фотоелектричних модулів, зазначеному в актах 1 та 2, Відомості та наданій технічній документації;
паспорта на комплектну інверторну трансформаторну підстанцію КТП-1000/10/0,4 У1 (зав. № 4881Т.006) без жодної відмітки завода-виробника. При цьому ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» не надано засвідчених копій сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання або інших документів, що підтверджують установлену (номінальну) потужність інверторів HUAWEI Sun2000-100KTL-M1.
Крім цього, у Відомості:
місцезнаходження об’єкта електроенергетики не в повній мірі відповідає інформації, зазначеній у витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12 січня 2022 року № 294276875;
відсутня інформація щодо типу, кількості, встановленої потужності, заводських та інвентарних номерів інверторів, що входять до складу комплектної інверторної трансформаторної підстанції 1000/10/0,4 кВ.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ОКТАНТА ПІВІ» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
уточнену схему приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОКТАНТА ПІВІ» (код ЄДРПОУ 44119503) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк