НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
26.07.2022 № 809
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ІТЕКО»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 26 липня 2022 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІТЕКО» Л.Т.Д., код ЄДРПОУ 30699191 (далі – ТОВ «ІТЕКО», Товариство), від 28 червня 2022 року про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов'язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Пунктом 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), встановлено, що суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, визначеною додатком 2 до Ліцензійних умов;
схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії (далі – Схема);
засвідчену керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копію документа, що засвідчує готовність заявленого об’єкта електроенергетики (новозбудованого) до експлуатації, виданого відповідно до законодавства у сфері регулювання містобудівної діяльності, або копію документа, що підтверджує право власності на заявлений об'єкт електроенергетики;
інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України», за формою, визначеною додатком 3 до Ліцензійних умов (далі – Інформація).
Відповідно до наданої ТОВ «ІТЕКО» відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії планує провадити діяльність з виробництва електричної енергії на даховій сонячній електростанції, до складу якої входять: сонячні панелі JKM405M-54HL4-V (820 шт.) та інвертори HUAWEI SUN2000-60KTL-MО (1 шт.), HUAWEI SUN2000-50KTL-MО (2 шт.) та HUAWEI SUN2000-33KTL-M3 (3 шт.).
При цьому у Відомості відсутня інформація щодо інвентарних номерів інверторів.
На підтвердження наявності на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності Товариством, надано копію договору поставки від 08 жовтня 2021 року № СП-02/10-2021, укладеного між ТОВ «СП-АЛЬЯНС» (далі – Постачальник) та ТОВ «ІТЕКО» (далі – Покупець), відповідно до якого Постачальник зобов’язується передати у власність Покупцю обладнання для виробництва електроенергії з відновлюваних джерел, зокрема інвертори HUAWEI SUN2000-60KTL-MO (2 шт.), HUAWEI SUN2000-50KTL-MO (2 шт.) та HUAWEI SUN2000-33KTL-M3 (4 шт.) (далі – Товар), а Покупець зобов’язується прийняти та оплатити Товар.
До зазначеного Договору надано копію видаткової накладної від 08 лютого 2022 року № 1 на інвертори HUAWEI SUN2000-60KTL-MO (2 шт.), HUAWEI SUN2000-50KTL-MO (2 шт.) та HUAWEI SUN2000-30KTL-M3 (4 шт.). При цьому у видатковій накладній відсутня інформація щодо Договору або іншої підстави для її оформлення.
Крім цього, ТОВ «ІТЕКО» надано копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність інверторів типу HUAWEI SUN2000-60KTL-MО, HUAWEI SUN2000-50KTL-MО, HUAWEI SUN2000-30KTL-M3 та однолінійну схему із зазначенням цих інверторів.
Разом з цим Товариством не надано копії видаткової накладної на інвертори HUAWEI SUN2000-33KTL-M3 (4 шт.), копій сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність інверторів типу HUAWEI SUN2000-33KTL-M3, та однолінійну схему із зазначенням інформації щодо типу інвертора.
Водночас ТОВ «ІТЕКО» надано копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо реєстрації декларації про готовність до експлуатації об’єкта від 17 червня 2022 року № ІУ101220617685, а саме дахової сонячної електростанції за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район (інформація з обмеженим доступом), зокрема, з такими техніко-економічними показниками:
сонячні модулі (820 шт.);
інвертор типу HUAWEI SUN2000-60KTL-MО (1 шт.);
інвертори типу HUAWEI SUN2000-50KTL-MО (2 шт.);
інвертори типу HUAWEI SUN2000-30KTL-M3 (3 шт.).
При цьому інформація, зазначена у техніко-економічних показниках витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо інверторів типу HUAWEI SUN2000-30KTL-M3, не відповідає інформації, зазначеній у Відомості.
Окремо зазначаємо, що в наданій ТОВ «ІТЕКО» Інформації некоректно відображені дані щодо кінцевого бенефіціарного власника.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов.
Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ІТЕКО» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії шляхом надання:
уточнених Відомості, Схеми, Інформації;
засвідчених керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копій документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності, а саме інверторів;
засвідчених керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копій сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (за необхідності).
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, та постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року № 350 «Про особливості ліцензування у сферах енергетики та комунальних послуг у період дії в Україні воєнного стану» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІТЕКО» Л.Т.Д. (код ЄДРПОУ 30699191) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП К.Ущаповський