НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
01.02.2022 № 165
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 01 лютого 2022 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП», Товариство), код ЄДРПОУ 41869152, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 20 січня 2022 року, та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов'язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з положеннями пунктів 1.5 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії, подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1. При цьому до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов;
схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
Відповідно до наданої ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» Відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії на сонячній фотоелектростанції «Підлісне-1», за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Підлісне, вул. Авдієвського, буд. 86, встановленою потужністю 999,75 кВт, у складі 1550 одиниць сонячних модулів Trina Solar TSM-DEG21C.20 та комплектної трансформаторної підстанції 1000/10/0,4 кВ.
На підтвердження наявності у ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження у місці провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано:
копію договору генерального підряду від 19 квітня 2021 року № 19/04/2021-01ГП (із додатковою угодою від 04 червня 2021 року № 1) (далі – Договір) між ТОВ «СОЛАР СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Генпідрядник) та ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» (далі – Замовник), відповідно до положень якого:
предметом договору є сукупність робіт або окремі роботи, виконання яких доручається Генпідряднику у відповідності з умовами цього договору;
об’єктом будівництва є будівництво сонячної фотоелектростанції «Підлісне-1» на території Кропивницького району Кіровоградської області (Олександрівська селищна рада), кадастровий номер: 3520585000:02:000:8003;
потужність об’єкта будівництва – АС потужність 800 кВт; DС потужність 999,68 кВт.
При цьому встановлена потужність об’єкта електроенергетики згідно з Відомістю становить 999,75 кВт.
Крім цього, відповідно до:
пункту 9.1 Договору – замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона та подача на будівельний майданчик матеріалів, конструкцій, виробів здійснюються Генпідрядником;
пункту 13.8 Договору – поставка обладнання, здійснюється Генпідрядником на підставі замовлення Замовником та технічних завдань і оформляється актом приймання-передачі, який надається Замовникові на підпис, після постачання таких видів обладнання;
пункту 15.1 Договору – здавання-приймання виконаних на об’єкті робіт здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформлюється кінцевим актом виконаних робіт;
2) копію акта № 1 приймання виконаних будівельних робіт за 18 листопада 2021 року, підписаного 18 листопада 2021 року (далі – Акт 1), згідно з яким Генпідрядником змонтовано сонячні модулі Trina DEG21C20 645 кВт (1550 шт.), інвертори HUAWEI Sun2000-100KTL-M1 (8 шт.) та комплектну трансформаторну підстанцію КТПБІ-1000/10/0,4 (1 шт.);
3) копію акта вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, який є додатком до Акта 1, підписаного 18 листопада 2021 року (далі – Акт 2), згідно з яким Генпідрядником придбано сонячні модулі TSM-DEG21C.20 645W (Trina) (1550 шт.) та комплектну інверторну трансформаторну підстанцію КТП-1000/10/0,4 У1 (1 шт.).
Таким чином, наданими документами не підтверджується право власності або користування ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» на 8 інверторів типу HUAWEI Sun2000-100KTL-M1, змонтованих згідно з Актом 1.
При цьому тип комплектної трансформаторної підстанції КТПБІ-1000/10/0,4, зазначений в Акті 1, не відповідає типу комплектної інверторної трансформаторної підстанції КТП-1000/10/0,4 У1, зазначеному в Акті 2, Відомості та наданій технічній документації.
Також ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» надано:
копію паспорта на комплектну інверторну трансформаторну підстанцію КТП-1000/10/0,4У1, у якому відсутня інформація щодо остаточного складу конструктивного обладнання, кількості, типу та номінальної потужності інверторів;
однолінійну схему розташування приладів комерційного обліку електричної енергії, у якій інформація щодо електрогенеруючого обладнання не відповідає інформації, зазначеній у Відомості та актах 1 та 2.
Додатково зазначаємо, що у заяві про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії не зазначено місцезнаходження здобувача ліцензії, а у Відомості невірно зазначено повне найменування Товариства та відсутня інформація щодо кількості, типу встановленої потужності, заводських та інвентарних номерів інверторів, що входять до складу комплектної інверторної трансформаторної підстанції КТП-1000/10/0,4 У1.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.5 та 1.6 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
уточнену заяву про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії заповнену за формою, наведеною в додатку 1 до Ліцензійних умов;
уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
уточнену схему приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОІНВЕСТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 41869152) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк