НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

25.01.2022 № 130

Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 25 січня 2022 року розглянула заяву ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (далі – ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК», Товариство), код ЄДРПОУ 00191282, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 12 січня 2022 року та додані до неї документи та встановила.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі якщо заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.

Пунктами 1.5 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов встановлено, що здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії, подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1. При цьому до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов.

Відповідно до пункту 1.7 глави 1 Ліцензійних умов документи до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються відповідно до опису, складеного у двох екземплярах за формою згідно з додатком 4 до цих Ліцензійних умов.

Згідно з наданою ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на сонячній електростанції за адресою: Полтавська обл., Кременчуцький р-н, м. Горішні Плавні, вул. Будівельників, б. 16, у складі 9 696 од. фотоелектричних модулів JKM 525M-72HL4-TV потужністю 0,525 кВт та 23 од. інверторів Huawei SUN2000-185KTL-Н1 потужністю 175 кВт.

На підтвердження наявності у ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії надано, зокрема, копію договору генерального підряду від 25 березня 2021 року № 28216/ЕРС (із додатками) (далі – Договір), укладеного між ТОВ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕНЕРГОКОНСАЛТИНГ» (далі – Генпідрядник) та ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (далі – Замовник), відповідно до якого Замовник доручає, а Генпідрядник виконує власними та/або залученими силами та засобами весь обсяг робіт, передбачених цим Договором, а саме нове будівництво сонячної електростанції потужністю 5 МВт на території ПрАТ «Полтавський ГЗК» по вул. Будівельників, 16, м. Горішні Плавні Полтавської області. При цьому відповідно до пункту 13 «Вимоги до технологічного обладнання» Завдань на проєктування передбачається, що основним технологічним обладнанням електростанції є фотоелектричні модулі типу JKM 525M-72HL4-TV та інвертори стрінгові SUN2000-185KTL-М1.

Крім цього, відповідно до пункту 8.1 Договору поставка на об’єкт матеріалів, необхідних для виконання робіт, здійснюється Генпідрядником, за виключенням матеріалів, поставку яких здійснює Замовник відповідно до додатка № 3 до Договору, а саме фотоелектричні модулі типу JKM 525M-72HL4-TV у кількості 9 914 од.

Відповідно до пункту 11.6 Договору на підставі успішних випробувань об’єкта Генпідрядник передає Замовнику підписаний Акт приймання-передавання виконаних робіт по формі КБ-2В.

Разом з цим здобувачем ліцензії не надано копій:

Акта приймання-передавання виконаних робіт по формі КБ-2В до Договору;

документів, що підтверджують наявність на праві власності чи користування фотоелектричних модулів типу JKM 525M-72HL4-TV.

Крім цього, здобувачем ліцензії надано копію Акта приймання виконаних будівельних робіт за вересень від 30 вересня 2021 року № 1 до договору від 06 вересня 2021 року № СМР 28216/ЕРС, відповідно до пунктів 217 – 218 та 231 – 232 якого ТОВ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕНЕРГОКОНСАЛТИНГ» здійснено монтаж 9 696 од. модулів JKM 525M-72HL4-TV та 23 од. інверторів SUN2000-185KTL-Н1. Проте здобувачем ліцензії не надано копії договору від 06 вересня 2021 року № СМР 28216/ЕРС, відповідно до якого ТОВ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕНЕРГОКОНСАЛТИНГ» здійснено будівельно-монтажні роботи.

Ураховуючи зазначене, здобувачем ліцензії не підтверджено право власності чи користування на заявлені засоби провадження господарської діяльності.

Крім цього, у Відомості:

тип інвертора (Huawei SUN2000-185KTL-Н1) не відповідає типу інвертора, визначеному у Договорі генерального підряду від 25 березня 2021 року № 28216/ЕРС (Huawei SUN2000-185KTL-М1);

відсутня інформація щодо інвентарних номерів інверторів.

Також ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» надано незасвідчену копію принципової схеми живлення СЕС № 1 5 МВт/головної схеми електричних з’єднань, згідно з якою неможливо ідентифікувати об’єкт електроенергетики.

У заяві про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії здобувачем ліцензії невірно зазначено ідентифікаційний код юридичної особи.

Водночас слід зазначити, що до заяви про отримання ліцензії надано опис у двох екземплярах, один з яких не містить інформації щодо прізвища та підпису представника суб’єкта господарювання, що подав заяву про отримання ліцензії, а інший – підписаний Момотом Максимом Миколайовичем, повноваження якого на представництво інтересів ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» не підтверджені.

Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.5 – 1.7 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.

У разі наміру ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:

уточнену заяву про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії заповнену за формою, наведеною в додатку 1 до Ліцензійних умов;

уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності;

за необхідності засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

засвідчену копію документа, що підтверджує право особи на представництво інтересів ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК».

З огляду на викладене, відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Відмовити ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (код ЄДРПОУ 00191282) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку із встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Голова НКРЕКП          В.Тарасюк