НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
10.01.2024 № 18
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії КП «ТЕПЛОВИК»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 09 січня 2024 року розглянула заяву КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТЕПЛОВОГО ГОСПОДАРСТВА «ТЕПЛОВИК» СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – КП «ТЕПЛОВИК», Товариство), код ЄДРПОУ 14151464, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 22 грудня 2023 року та додані до неї документи і встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок ліцензування), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов'язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Згідно з пунктами 1.2 та 1.3 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб'єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Разом з тим згідно з абзацом третім частини другої статті 30 Закону України «Про ринок електричної енергії» діяльність з виробництва електричної енергії без ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії дозволяється, якщо величина встановленої потужності чи відпуск електричної енергії менші за показники, визначені у відповідних ліцензійних умовах з виробництва електричної енергії.
Так, пунктом 1.3 глави 1 Ліцензійних умов визначено, що діяльність з виробництва електричної енергії суб’єктів господарювання (крім випадків, якщо електрична енергія виробляється без мети її продажу на підставі договору та споживається для власних потреб або виробляється мобільною (автономною) електростанцією) підлягає ліцензуванню, якщо сумарна встановлена потужність електрогенеруючого обладнання складає 5 МВт та більше або незалежно від встановленої потужності об’єкта електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Отже, діяльність з виробництва електричної енергії не підлягає ліцензуванню у разі, якщо:
величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання не перевищує 5 МВт;
виробництво електричної енергії не здійснюється на об'єкті електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Крім цього, відповідно до пункту 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (додаток 2);
засвідчену керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копію документа, що засвідчує готовність заявленого об’єкта електроенергетики (новозбудованого) до експлуатації (у тому числі його техніко-економічні показники), виданого відповідно до законодавства у сфері регулювання містобудівної діяльності;
схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
Згідно з наданою КП «ТЕПЛОВИК» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) Товариство має намір провадити господарську діяльність на об’єкті електроенергетики (інформація з обмеженим доступом) у складі електрогенеруючого обладнання ДвГА-500 потужністю 500 кВт, що працює на природному газі.
Таким чином, діяльність з виробництва електричної енергії КП «ТЕПЛОВИК» не підлягає ліцензуванню, оскільки величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання Товариства не перевищує 5 МВт та не провадиться на об'єктах електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії, виробництво на яких підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни.
Крім цього, інформація зазначена у Відомості щодо місцезнаходження об’єкта електроенергетики не відповідає інформації зазначеній у витязі з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27 жовтня 2023 року щодо реєстрації декларації № ХМ122231011841, а також інформація щодо типу когенераційної установки, зазначена на однолінійній схемі, не відповідає типу установки, зазначеному у договорі від 21 листопада 2022 року № 2111, видатковій накладній до зазначеного договору від 05 грудня 2022 року № 98, технічній документації та Відомості.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії КП «ТЕПЛОВИК» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.3 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу восьмого пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
КП «ТЕПЛОВИК» може звернутися за отриманням ліцензії у разі, якщо величина встановленої потужності електрогенеруючого обладнання становитиме 5 МВт та більше або незалежно від встановленої потужності об’єкта електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), виробництво електричної енергії на якому підлягає стимулюванню відповідно до закону шляхом встановлення «зеленого» тарифу або аукціонної ціни. Також Товариству необхідно надати уточнені Відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії та схему приєднання об’єкта електроенергетики до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування та постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року № 350 «Про особливості ліцензування у сферах енергетики та комунальних послуг у період дії в Україні воєнного стану» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТЕПЛОВОГО ГОСПОДАРСТВА «ТЕПЛОВИК» СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 14151464) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ