НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

07.07.2015                   № 1999

Про відмову ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» у видачі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 07 липня 2015 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗТЕК-ТРАНС»  (далі – ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС»), код ЄДРПОУ 39293520, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери, буд. 8А.

На підставі поданої ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» заяви від 23.06.2015 № ЛТ-8/15 та доданих до неї документів Комісія встановла.

Згідно із пунктом 3.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 (далі – Ліцензійні умови), ліцензіат здійснює розподіл газу на договірних засадах та за встановленим НКРЕ тарифом.

При цьому, згідно із підпунктом 2.1.4 Ліцензійних умов, провадження господарської діяльності з розподілу газу можливе, зокрема, за умови провадження господарської діяльності з розподілу газу за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації газорозподільних мереж.

Проте, наданий ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами не відповідає вимогам Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою НКРЕ від 04.09.2002 № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369 (далі – Процедура).

Так, зокрема, до розрахунку тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» не було надано:

інвестиційну програму, оформлену відповідно до вимог Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255;

достатніх обґрунтувань складових витрат щодо:

обсягів розподілу природного газу;

вартості палива, електроенергії;

вартості газу на технологічні та власні потреби;

оренди приміщень, транспортних засобів та обладнання.

При цьому, відповідно до пункту 3.4 Процедури, НКРЕКП може відмовити суб’єкту господарювання у встановленні тарифу у разі встановлення факту нецільового використання коштів, передбачених структурою встановленого тарифу, або фінансової неспроможності та економічної недоцільності здійснення відповідного виду ліцензованої діяльності суб’єктом господарювання, який має намір його провадити; надання до НКРЕ недостовірної інформації або необґрунтованості складових витрат, визначених розділом II цієї Процедури.

Розглянувши надані ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» документи, Комісія дійшла висновку про те, що відсутність обґрунтованості ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» планованих витрат, пов’язаних із транспортуванням природного газу розподільними трубопроводами, свідчить про економічну недоцільність здійснення ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Таким чином, якщо ТОВ «ЗТЕК-ТРАНС» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, та надати розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами відповідно до вимог Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою НКРЕ від 04.09.2002 № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369 (далі – Процедура), разом з:

інвестиційною програмою, оформленою відповідно до вимог Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255;

обґрунтуванням складових витрат щодо:

обсягів розподілу природного газу;

вартості палива, електроенергії;

вартості газу на технологічні та власні потреби;

оренди приміщень, транспортних засобів та обладнання.

У зв’язку із зазначеним, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗТЕК-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 39293520, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери, буд. 8А) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Голова Комісії                                     Д.Вовк