НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
15.08.2023 № 222-р
Про усунення порушень ТОВ «ГАЗОВИК»
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 3, частини п’ятої статті 14, пункту 5 частини четвертої статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та згідно з Актом планової перевірки від 20 липня 2023 року № 321 (далі – Акт № 321), проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 23 листопада 2022 року № 1550, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:
Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК» (далі – ТОВ «ГАЗОВИК») (код ЄДРПОУ 32736800) усунути порушення вимог законодавства та глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), а саме:
пункту 2.1 у частині здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу», чинних Кодексу газорозподільних систем, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, а саме:
пункту 41 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» (далі – Закон) у частині обов’язку перерахування на рахунки із спеціальним режимом використання коштів за розподіл природного газу, зарахованих на інші рахунки, ніж поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відповідно до частини третьої статті 40 цього Закону,
пункту 15 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, у частині забезпечення Оператором ГРМ функціонування електронних сервісів надання послуги з приєднання, які мають забезпечити взаємодію та документообіг між замовником та оператором газорозподільної системи у процесі приєднання, інформування замовника про стан надання послуги з приєднання та забезпечити відображення інформації про поточний стан виконання відповідних організаційних та технічних заходів, які здійснюються для надання послуги з приєднання замовнику, із зазначенням очікуваних та граничних строків їх виконання,
пункту 4.4 Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, у частині зобов’язання щодо оплати рахунка, наданого постачальником «останньої надії» відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу,
пункту 5 Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491, у частині визначення платником внеску бази нарахування суми внесків на регулювання, яким є чистий дохід платника внеску на регулювання від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за звітний квартал,
пункту 3 Порядку проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 року № 1080 (далі – Порядок проведення розрахунків), у частині обов’язку отримувачів коштів самостійно перераховувати кошти на поточні рахунки із спеціальним режимом використання у триденний строк після їх отримання у разі перерахування коштів за послуги розподілу природного газу на інші рахунки оператора газорозподільної системи, ніж поточні рахунки із спеціальним режимом використання,
пункту 4 Порядку відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 року № 1080 (далі – Порядок відкриття (закриття) поточних рахунків), у частині інформування Оператором ГРМ протягом 10 робочих днів від дня відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання замовників послуг розподілу природного газу про відкриті в уповноважених банках поточні рахунки із спеціальним режимом використання, зокрема шляхом опублікування на власному вебсайті та в особистому кабінеті споживача;
пункту 2.2, а саме:
підпункту 5 у частині надання інформації щодо кількості підключених споживачів, кількості об'єктів газорозподільної системи ліцензіата, кількості персоналу ліцензіата та його матеріально-технічної бази, яка надається протягом 30 днів після закінчення календарного року,
підпункту 6 у частині складання звітності, затвердженої НКРЕКП, щодо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та подання її до НКРЕКП у встановленому порядку,
підпункту 27 у частині здійснення розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги транспортування у строки та на умовах, визначених договорами транспортування природного газу,
підпункту 29 у частині дотримання мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених НКРЕКП,
підпункту 31 у частині виконання рішень НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та чинним законодавством;
пункту 2.5, а саме:
підпункту 6 у частині укладення актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін з суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі зі споживачами,
підпункту 8 у частині забезпечення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника, для чого у строк:
1) до 15 вересня 2023 року:
застерегти щодо необхідності дотримання вимог пункту 41 частини другої статті 59 Закону та пункту 3 Порядку проведення розрахунків у частині обов’язку перерахування на рахунки із спеціальним режимом використання коштів за розподіл природного газу, зарахованих на інші рахунки, ніж поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті операторами газорозподільних систем в уповноважених банках відповідно до частини третьої статті 40 Закону,
привести взаємовідносини із споживачами в частині зарахування коштів за послуги розподілу природного газу на поточний рахунок із спеціальним режимом використання у відповідність до вимог частини третьої статті 40 Закону та повідомити НКРЕКП,
забезпечити виконання пункту 4 Порядку відкриття (закриття) поточних рахунків у частині інформування замовників послуг розподілу природного газу про відкриті в уповноважених банках поточні рахунки із спеціальним режимом використання, зокрема шляхом опублікування на власному вебсайті та в особистому кабінеті споживача, про що повідомити НКРЕКП,
сплатити компенсацію гр. Макаревич Н. В. у подвійному розмірі за недотримання Мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 21 вересня 2017 року № 1156 (далі – Стандарти та вимоги), за перевищення строку надання послуг;
надати до НКРЕКП:
інформацію щодо кількості підключених споживачів, кількості об'єктів газорозподільної системи ліцензіата, кількості персоналу ліцензіата та його матеріально-технічної бази, яка надається протягом 30 днів після закінчення календарного року,
інформацію та підтверджувальні документи щодо виконання пунктів 2 та 3 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 10 листопада 2021 року № 2074 «Про накладення штрафу на ТОВ «ГАЗОВИК» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання»,
інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України» відповідно до додатка 5 до Ліцензійних умов та відомості про доступність будівель та приміщень для прийому та обслуговування споживачів для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до додатка 6 до Ліцензійних умов,
інформацію про ціну закупівлі природного газу ТОВ «ГАЗОВИК» для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу у 2021 – 2022 роках,
форми № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг (річна) «Звіт про забезпечення доступу та приєднання до газорозподільної системи» (далі – форма № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг) за 2021 рік та № 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг (квартальна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» (далі – форма № 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг) за ІІ квартал 2022 року в паперовому вигляді,
скориговані форми № 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг за 2021 – 2022 роки та № 8г-НКРЕКП-газ-моніторинг (річна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» за 2021 – 2022 роки, відповідно до виявлених розбіжностей даних, зазначених в Акті № 321,
виправлений додаток 9 до Стандартів та вимог за I квартал 2022 року,
додатки 5 – 7, 9 та 15 за 2021 рік та за 2022 рік до Стандартів та вимог;
пояснення щодо розбіжностей даних, зазначених в Акті № 321, зокрема інформації:
щодо первісної та залишкової вартості газопроводів, які є на балансі ТОВ «ГАЗОВИК» станом на 01 січня 2021 року з даними, зазначеними у формі № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг за 2020 рік, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо протяжності розподільних газопроводів у розрізі форм власності станом на 31 грудня 2021 року та 31 грудня 2022 року з даними, зазначеними у формі № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг за 2021 та 2022 роки, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо суми визнаного доходу з приєднання та фактичних витрат по виконанню послуг з приєднання з даними, зазначеними у формі № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг за 2022 рік, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо стану розрахунків із Оператором газотранспортної системи за надані послуги розподілу природного газу у 2021 – 2022 роках з даними, зазначеними у формі № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) «Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків» (далі – форма № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг) за січень – грудень 2021 – 2022 років, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо місячних обсягів закупівлі природного газу для виробничо-технологічних витрат та втрат та стану розрахунків ТОВ «ГАЗОВИК» за отриманий природний газ на втрати та виробничо-технологічні витрати у 2021 – 2022 роках з даними, зазначеними у формі № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг за січень – грудень 2021 – 2022 років, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо отриманої послуги врегулювання щодобових небалансів у 2021 році з даними, зазначеними у формі № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг за січень – грудень 2021 року, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою,
щодо стану розрахунків споживачів з ТОВ «ГАЗОВИК» за послуги розподілу природного газу у 2021 році з даними, зазначеними у формі № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг за січень – грудень 2021 року, та у разі необхідності надати уточнену звітність за цією формою;
надати до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області:
уточнену форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за ІІ квартал 2021 року,
додатки 5 – 7, 9 та 15 за 2021 та 2022 роки до Стандартів та вимог;
2) до 02 жовтня 2023 року:
здійснити розрахунки із оператором газотранспортної системи за надані у 2021 – 2022 роках послуги транспортування, зокрема погасити заборгованість перед ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»,
здійснити розрахунки із постачальником «останньої надії» за надані послуги постачання природного газу, зокрема погасити заборгованість перед ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»,
забезпечити функціонування електронних сервісів надання послуги з приєднання, які мають забезпечити взаємодію та документообіг між замовником та оператором газорозподільної системи у процесі приєднання, інформування замовника про стан надання послуги з приєднання та забезпечити відображення інформації про поточний стан виконання відповідних організаційних та технічних заходів, які здійснюються для надання послуги з приєднання замовнику, із зазначенням очікуваних та граничних строків їх виконання,
забезпечити укладення актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін із суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі зі споживачами,
забезпечити проведення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ