(У розпорядження вносяться зміни

розпорядженням НКРЕКП від 15.10.2024 № 278-р)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

08.11.2023 № 303-р

Про усунення порушень АТ «КИЇВОБЛГАЗ»

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 3, частини п’ятої статті 14, пункту 5 частини четвертої статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та згідно з Актом планової перевірки від 09 жовтня 2023 року № 418 (далі – Акт № 418), проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 23 листопада 2022 року № 1550, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:

Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» (далі – Товариство) (код ЄДРПОУ 20578072), з урахуванням підпункту 4 пункту 2 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 31 серпня 2023 року № 1596 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу», усунути порушення вимог законодавства та глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), а саме:

пункту 2.1 Ліцензійних умов у частині здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу», чинних Кодексу газорозподільних систем, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, а саме:

пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» у частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі – до 01 січня 2016 року, тільки для приготування їжі – до 01 січня 2023 року;

Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі – Кодекс ГРМ), а саме:

пункту 15 глави 2 розділу V у частині забезпечення Оператором ГРМ функціонування електронних сервісів надання послуги з приєднання, які мають забезпечити взаємодію та документообіг між замовником та оператором газорозподільної системи у процесі приєднання, інформування замовника про стан надання послуги з приєднання та забезпечити відображення інформації про поточний стан виконання відповідних організаційних та технічних заходів, які здійснюються для надання послуги з приєднання замовнику, із зазначенням очікуваних та граничних строків їх виконання;

розділу VI, а саме:

пункту 3 глави 3 у частині обов’язку Оператора ГРМ, зокрема, на головній сторінці свого вебсайту розмістити редакцію договору розподілу природного газу,

пункту 4 глави 5 (у редакції, що діяла з 23 вересня 2021 року) у частині обов’язку Оператора ГРМ щомісячно публікувати на своєму вебсайті інформацію про ціну природного газу, використаного Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період та період її дії,

пункту 4 глави 7 у частині підтвердження відеозйомкою фіксації припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях), у разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу), про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи;

пункту 4 глави 3 розділу IX у частині направлення споживачу письмових пояснень про зміну режиму нарахування разом з актом приймання-передачі природного газу за попередній розрахунковий місяць;

пункту 2 глави 10 розділу Х у частині пакування (у присутності сторін) демонтованого ЗВТ у пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та у частині складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу;

пункту 8 глави 5 розділу ХІ у частині зазначення в акті про порушення місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; дати та орієнтовного часу проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення та контактного телефону особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії);

пункту 4.4 Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, у частині зобов’язання споживача оплатити рахунок, наданий постачальником «останньої надії» відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу;

пункту 11 розділу IV Методології встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем, затвердженої постановою НКРЕКП від 24 грудня 2015 року № 3054, у частині публікації на вебсайті оператора газорозподільної системи вартості виконання окремих робіт (послуг);

пункту 2.2, а саме:

підпункту 1 у частині провадження ліцензованої діяльності лише за допомогою засобів та місць провадження діяльності ліцензіата, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП),

підпункту 6 у частині складання звітності, затвердженої НКРЕКП, щодо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та подання її до НКРЕКП у встановленому порядку,

підпункту 20 у частині обов’язку ліцензіата мати у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення, в яких організовано прийом та обслуговування споживачів,

підпункту 27 у частині здійснення розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги транспортування у строки та на умовах, визначених договорами транспортування природного газу,

підпункту 29 у частині дотримання мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених НКРЕКП,

підпункту 30 у частині надання до НКРЕКП документів, інформації та звітності, що містять достовірні дані, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП (але не менше як протягом 10 робочих днів, крім запитів під час здійснення заходів державного нагляду (контролю)),

підпункту 31 у частині виконання рішень НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та чинним законодавством;

пункту 2.5, а саме:

підпункту 6 у частині укладання актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін з суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі із споживачами;

підпункту 8 у частині забезпечення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника, для чого у строк:

1) до 08 грудня 2023 року:

опублікувати на своєму вебсайті щомісячну інформацію про ціну закупівлі природного газу для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ за 2022 рік, вартість виконання окремих робіт (послуг) з 02 травня 2022 року та розмістити редакцію договору розподілу природного газу (зі змінами);

врегулювати взаємовідносини із споживачами природного газу ФОП Лолуа Г. С., ТОВ «Прайд А» та ТОВ «Теплобудсервіс ЛТД» відповідно до рекомендацій НКРЕКП наданих листами від 20 червня 2022 року № 5225/16.3.1/7-22, від 01 травня 2023 року № 4632/16.3.2/7-23 та від 15 червня 2023 року № 6294/16.3.2/7-23 відповідно;

надати до НКРЕКП:

інформацію щодо виплати компенсації 6 споживачам (гр. Литус Л. П., гр. Дейнека О. Л., гр. Семашков О. В., гр. Кравчук Д. О., гр. Титенко І. С., гр. Ткачук А. А.) у подвійному розмірі, за недотримання Мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 21 вересня 2017 року № 1156 (далі – Мінімальні стандарти та вимоги),

інформацію та підтверджувальні документи щодо виконання пункту 2 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 22 лютого 2022 року № 330.37 «Про накладення штрафу на АТ «КИЇВОБЛГАЗ» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання», пункту 2 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 22 лютого 2022 року № 330.38 «Про накладення штрафу на АТ «КИЇВОБЛГАЗ» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання» та пункту 6.10 Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженої постанови НКРЕКП від 06 листопада 2020 року № 2033, у частині надання до НКРЕКП інформації щодо переліку елементів газорозподільної системи та їх технічних характеристик станом на 01 січня 2022 року,

пояснення щодо розбіжностей даних, у частині вартості послуг розподілу природного газу, наведених Товариством у формі звітності № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) «Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків» (далі – форма звітності № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна)) та даними наведених у формах звітності № 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг (квартальна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» та № 8г-НКРЕКП-газ-моніторинг (річна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» за 2022 рік. У разі необхідності надати уточнені форми звітності,

пояснення щодо розбіжностей даних, зазначених в Акті № 418, у частині стану розрахунків Товариства з ТОВ «ЙЕ Енергія» та ТОВ «ГК Нафтогаз України» за закуплений природний газ для ВТВ та власних потреб у 2022 році, та стану розрахунків споживачів з Товариством за послуги природного газу у 2022 році з інформацією, наданою Товариством у формі звітності № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) за січень – грудень 2022 року. У разі необхідності надати уточнені форми звітності,

виправлені додатки 9 (за І – IІІ квартали 2022 року), 5 (квартальні) та 15 (річний) до Мінімальних стандартів та вимог;

надати підтверджувальні первинні документи по замовникам/споживачам (Кузько О. В., Чередніченко В. П., Ковеня Т. Я., Порхун О. О., Білоцерківський В. О., Поліщук В. П., Гуржин А. С., Соколов В. В., Синько О. І., Мереженюк Г. Д., Морозюк Я. І., Золотарьова Є. А., Сторожук С. О., Ярута С. П. та Боярчук В. В.), які не були надані комісії під час проведення перевірки

подати до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за ІІ – ІV квартали 2022 року в паперовому вигляді, за І квартал 2022 року в електронному вигляді та уточнюючу форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) за ІІ квартал 2022 року в електронному вигляді;

2) до 31 грудня 2023 року:

застерегти щодо необхідності забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; тільки для приготування їжі відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»,

забезпечити функціонування електронних сервісів надання послуги з приєднання, які мають забезпечити взаємодію та документообіг між замовником та оператором газорозподільної системи у процесі приєднання, інформування замовника про стан надання послуги з приєднання та забезпечити відображення інформації про поточний стан виконання відповідних організаційних та технічних заходів, які здійснюються для надання послуги з приєднання замовнику, із зазначенням очікуваних та граничних строків їх виконання,

повідомити НКРЕКП про стан врегулювання питання щодо розширення території провадження ліцензованої діяльності,

надати документи, що підтверджують право власності/користування на будівлі для здійснення прийому та обслуговування споживачів природного газу, а саме документи по об’єктам які були відсутні під час проведення планової перевірки,

здійснити розрахунки із постачальником «останньої надії» за надані послуги постачання природного газу, зокрема погасити заборгованість перед ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»,

здійснити розрахунки із оператором газотранспортної системи за надані у 2022 році послуги транспортування, зокрема погасити заборгованість перед ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»,

забезпечити укладення актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін із суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі зі споживачами,

забезпечити проведення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника.

Голова НКРЕКП                   Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ