НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

24.01.2023 № 20-р

Про усунення порушень АТ «КИЇВОБЛГАЗ»

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 3, частини п’ятої статті 14, пункту 5 частини четвертої статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та згідно з Актом планової перевірки від 26 грудня 2022 року № 371, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2022 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 17 листопада 2021 року № 2222 (у редакції постанови НКРЕКП від 09 вересня 2022 року № 1116), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:

Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» (далі – Товариство) (код ЄДРПОУ 20578072) усунути порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), а саме:

пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов у частині здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу», чинних Кодексу газорозподільних систем, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, а саме:

підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» у частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі – до 01 січня 2016 року,

пункту 8 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі – Кодекс ГРМ), щодо укладання договору розподілу природного газу з новим власником тільки після приведення комерційного вузла обліку природного газу у відповідність до вимог нормативних документів,

пункту 7 глави 9 розділу Х та пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ щодо складання акта про порушення на місці перевірки у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень, зокрема пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ,

пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ щодо визначення при складанні акта про порушення дати та орієнтовного часу засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення та щодо проведення Оператором ГРМ засідання комісії з розгляду акта про порушення не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення;

підпункту 1 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині провадження ліцензованої діяльності лише за допомогою засобів та місць провадження діяльності ліцензіата, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП);

підпункту 5 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім документів до заяви щодо встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу), у строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін, крім інформації щодо кількості підключених споживачів, кількості об’єктів газорозподільної системи ліцензіата, кількості персоналу ліцензіата та його матеріально-технічної бази, яка надається протягом 30 днів після закінчення календарного року;

підпункту 6 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині складання звітності, затвердженої НКРЕКП, щодо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та подання її до НКРЕКП у встановленому порядку;

підпункту 21 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині виконання плану розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, зокрема, розділу І (2021 рік) Плану розвитку;

підпункту 27 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині здійснення розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги транспортування у строки та на умовах, визначених договорами транспортування природного газу;

підпункту 29 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині дотримання мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених НКРЕКП;

підпункт 31 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов у частині виконання рішень НКРЕКП у строки, встановлені відповідними рішеннями та чинним законодавством, а саме: абзаців третього, четвертого, шостого – восьмого, одинадцятого та тринадцятого підпункту 1 пункту 2 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 05 травня 2021 року № 774 «Про накладення штрафу на АТ «КИЇВОБЛГАЗ» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання» (далі – постанова № 774) та абзаців третього – п’ятого пункту 2 постановляючої частини постанови НКРЕКП від 17 грудня 2021 року № 2670 «Про накладення штрафу на АТ «КИЇВОБЛГАЗ» за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання» (далі – постанова № 2670);

підпункту 6 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов у частині укладення актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін з суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі зі споживачами;

підпункту 8 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов у частині забезпечення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника, для чого у строк:

1) до 15 березня 2023 року:

здійснити розрахунки із оператором газотранспортної системи, за послуги перевищення замовленої (договірної) потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи та за негативний небаланс обсягів природного газу, зокрема погасити заборгованість перед ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»,

врегулювати взаємовідносини із споживачами природного газу гр. Мельнічук Н.Ф., гр. Солошенко І. С. та гр. Кричун О. В. відповідно до рекомендацій НКРЕКП наданих листами від 16 листопада 2021 року № 4301/14.1.2/10-21, від 14 лютого 2022 року № 948/16.3.2/9-22 та від 12 жовтня 2022 року № 12071/14.2.2/7-22 відповідно,

надати до НКРЕКП:

інформацію щодо кількості підключених споживачів, кількості об’єктів газорозподільної системи ліцензіата, кількості персоналу ліцензіата та його матеріально-технічної бази за результатами роботи у 2021 році,

інформацію щодо виплати компенсації 58 споживачам за недотримання Мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 21 вересня 2017 року № 1156 (далі – Мінімальні стандарти та вимоги),

виправлений додаток 9 до Мінімальних стандартів та вимог за І – IV квартали 2021 року,

пояснення щодо розбіжностей даних, зазначених в Акті перевірки від 26 грудня 2022 року № 371, у частині співставлення 1/12 річної замовленої потужності (об’єкта) об’єктів споживачів, з інформацією, наданою Товариством у формах звітності № 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг (квартальна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» та № 8г-НКРЕКП-газ-моніторинг (річна) «Звіт про застосування тарифів на послуги розподілу природного газу» за 2021 рік. У разі необхідності надати уточнені форми звітності,

пояснення щодо розбіжностей даних, зазначених в Акті перевірки від 26 грудня 2022 року № 371, у частині невідповідності інформації щодо кількості заяв на приєднання (у тому числі на стандартне та нестандартне приєднання), кількості нових приєднань (у тому числі стандартних та нестандартних), з інформацією, наданою Товариством у формі № 8а-НКРЕКП-газ-моніторинг (річна) «Звіт про забезпечення доступу та приєднання до газорозподільної системи», за 2021 рік. У разі необхідності надати уточнену форму звітності,

інформацію та підтверджувальні документи щодо виконання абзаців третього, четвертого, шостого – восьмого, одинадцятого та тринадцятого підпункту 1 пункту 2 постановляючої частини постанови № 774 та абзаців третього – п’ятого пункту 2 постановляючої частини постанови № 2670;

2) до 01 квітня 2023 року надати до НКРЕКП зміни до Інвестиційної програми АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на 2023 рік Плану розвитку газорозподільної системи на 2023 – 2032 роки газорозподільного підприємства АТ «КИЇВОБЛГАЗ», якими передбачити додаткові заходи на загальну суму 3 050,2 тис. грн (без ПДВ), у тому числі за рахунок коштів економії, яка виникла при виконанні заходів Інвестиційної програми на 2021 рік Плану розвитку газорозподільної системи на 2021 – 2030 роки,

3) до 01 липня 2023 року:

забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі, відповідно до вимог підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»,

повідомити НКРЕКП про стан врегулювання питання щодо розширення території провадження ліцензованої діяльності,

забезпечити укладення актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін із суміжними суб’єктами ринку природного газу, у тому числі зі споживачами,

забезпечити проведення періодичної повірки (у тому числі демонтажу, транспортування, монтажу та ремонту) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника;

4) до 01 грудня 2023 року довиконати заходи з придбання спеціалізованої техніки Інвестиційної програми за 2021 рік Плану розвитку та надати до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області та НКРЕКП копії підтверджувальних документів щодо їх виконання на загальну суму 11 120,0 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП                   К.Ущаповський