НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
12.09.2024 № 1594
Про накладення штрафу на АТ «УКРТРАНСГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із зберігання (закачування, відбору) природного газу та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 12 вересня 2024 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 13 серпня 2024 року № 305, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2024 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 22 листопада 2023 року № 2202, постанови НКРЕКП від 24 липня 2024 року № 1374 «Про збільшення строку проведення планової перевірки АТ «УКРТРАНСГАЗ» та посвідчень на проведення планової перевірки від 25 червня 2024 року № 304 та від 24 липня 2024 року № 14, установлено, що АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТРАНСГАЗ» (далі – АТ «УКРТРАНСГАЗ») (код ЄДРПОУ 30019801) порушено пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із зберігання (закачування, відбору) природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), щодо дотримання організаційних вимог при провадженні ліцензованої діяльності, а саме:
підпункт 19 у частині обов’язку використовувати кошти, отримані від надання послуг зберігання (закачування, відбору) природного газу, передбачені структурою тарифу (річної планованої тарифної виручки) у визначеному розмірі та за цільовим призначенням, та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;
підпункт 36 у частині виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років, складеного на підставі даних про фактичні та прогнозні показники попиту і пропозиції на послуги зберігання природного газу, зокрема Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ», затвердженого постановою НКРЕКП від 09 червня 2023 року № 1041 (далі – План розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки).
Відповідно до статей 17, 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та Порядку (методики) визначення розміру штрафів, які накладаються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1800, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» у розмірі 185 640 (сто вісімдесят п’ять тисяч шістсот сорок) гривень за порушення пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов щодо дотримання організаційних вимог при провадженні ліцензованої діяльності, а саме:
підпункту 19 у частині обов’язку використовувати кошти, отримані від надання послуг зберігання (закачування, відбору) природного газу, передбачені структурою тарифу (річної планованої тарифної виручки) у визначеному розмірі та за цільовим призначенням, та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;
підпункту 36 у частині виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років, складеного на підставі даних про фактичні та прогнозні показники попиту і пропозиції на послуги зберігання природного газу, зокрема Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. У межах здійснення заходів державного регулювання АТ «УКРТРАНСГАЗ» у строк:
до 30 вересня 2024 року надати перелік заходів/напрямків на придбання/фінансування стратегічного аварійного запасу матеріально-технічних ресурсів для подальшого усунення можливих аварійних та надзвичайних ситуацій внаслідок військової агресії російської федерації проти України, на які будуть спрямовані кошти економії за елементами витрат річної тарифної виручки та додатково отримані джерела фінансування Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки на загальну суму 621 618,1 тис. грн (без ПДВ);
до 15 жовтня 2024 року надати перелік заходів/напрямків, на які буде спрямована економія коштів, отримана виходячи з економії обсягів споживання природного газу на технологічні та власні потреби на загальну суму 1 047 014,5 тис. грн.
3. Департаменту із регулювання відносин у нафтогазовій сфері, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, при наступному перегляді тарифу на послуги із зберігання (закачування, відбору) природного газу для АТ «УКРТРАНСГАЗ» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, яке проводиться у формі відкритого слухання, проєкти рішень, якими врахувати:
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі неподання у строк до 31 жовтня 2024 року Плану розвитку газосховищ на 2025 – 2034 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ», у якому передбачити додаткові заходи на загальну суму 103 191 тис. грн (без ПДВ) без додаткових джерел фінансування, за рахунок коштів економії, яка виникла при виконанні заходів Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки на загальну суму 50 883 тис. грн (без ПДВ), та коштів невиконання (невикористаних коштів) за плановими, у тому числі перехідними, заходами Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки на загальну суму 52 308 тис. грн (без ПДВ),
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі невиконання та/або ненадання у строк до 31 грудня 2024 року копій підтверджувальних документів щодо фінансування та виконання заходів Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки на суму 82 664 тис. грн (без ПДВ), а саме дофінансування заходів на загальну суму 31 895 тис. грн (без ПДВ) та довиконання (фінансування) заходів на загальну суму 50 769 тис. грн (без ПДВ),
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі ненадання у строк до 31 грудня 2024 року копій підтверджувальних документів щодо виконання заходів Інвестиційної програми за 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки, які не були підтверджені відповідними документами на момент проведення перевірки на загальну суму 19 873 тис. грн (без ПДВ),
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі невиконання АТ «УКРТРАНСГАЗ» пункту 2 цієї постанови,
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на суму 2 400 788,3 тис. грн рівними частинами протягом трьох років,
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на загальну суму 6 409 тис. грн (без ПДВ) (кошти профінансованих до моменту затвердження заходів ІП на загальну суму 5 978 тис. грн (без ПДВ), кошти профінансованих незатверджених заходів (у кількісному вираженні) на загальну суму 431 тис. грн (без ПДВ)).
коригування річної планованої тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму заходів у разі не підтвердження здійснених витрат внаслідок військової агресії російської федерації проти України, виходячи із загальної суми 184 444,9 тис. грн, за результатами здійснення наступного заходу державного контролю.
Голова НКРЕКП Юрій ВЛАСЕНКО