НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
12.08.2020 № 1552
Про накладення штрафу на ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 12 серпня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 22 липня 2020 року № 282, проведеної відповідно до постанов НКРЕКП від 10 червня 2020 року № 1105 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» та від 09 липня 2020 року № 1296 «Про збільшення строку проведення позапланової виїзної перевірки ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», посвідчення на перевірку від 15 червня 2020 року № 296, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131529) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470 (далі – Ліцензійні умови з розподілу електричної енергії), а саме:
підпункт 14 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішеннями НКРЕКП, зокрема постановами НКРЕКП від 11 грудня 2018 року № 1832 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», від 12 липня 2019 року № 1417 «Про внесення змін до постанови НКРКЕП від 11 грудня 2018 року № 1832» та від 10 вересня 2019 року № 1899 «Про внесення змін до постанови НКРКЕП від 11 грудня 2018 року № 1832», структури тарифу на розподіл електричної енергії;
підпункт 23 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись показників якості послуг з розподілу електричної енергії, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії, а також якість електричної енергії, перелік та величини яких затверджено НКРЕКП, зокрема вимог постанови НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення», а саме пункту 4.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності (безперервності) електропостачання» в частині визначення класифікації перерви в електропостачанні та зазначенні часу початку та кінця перерв в електропостачанні;
підпункт 25 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП, зокрема пунктами 2.1 та 2.2 розділу 2 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375, щодо забезпечення дотримання оператором систем розподілу, у тому числі загальних стандартів якості надання послуг, а саме рівня сервісу кол-центру протягом 30 секунд (відсоток дзвінків, з’єднаних з оператором кол-центру протягом 30 секунд) у звітному році – не менше 75 % та відсотка втрачених у черзі дзвінків кол-центру у звітному році – не більше 10 %.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131529) за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, а саме:
підпункту 14 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішеннями НКРЕКП, зокрема постановами НКРЕКП від 11 грудня 2018 року № 1832 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», від 12 липня 2019 року № 1417 «Про внесення змін до постанови НКРКЕП від 11 грудня 2018 року № 1832» та від 10 вересня 2019 року № 1899 «Про внесення змін до постанови НКРКЕП від 11 грудня 2018 року № 1832», структури тарифу на розподіл електричної енергії;
підпункту 23 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись показників якості послуг з розподілу електричної енергії, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії, а також якість електричної енергії, перелік та величини яких затверджено НКРЕКП, зокрема вимог постанови НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення», а саме пункту 4.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності (безперервності) електропостачання» в частині визначення класифікації перерви в електропостачанні та зазначенні часу початку та кінця перерв в електропостачанні;
підпункту 25 пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП, зокрема пунктами 2.1 та 2.2 розділу 2 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375, щодо забезпечення дотримання оператором систем розподілу, у тому числі загальних стандартів якості надання послуг, а саме рівня сервісу кол-центру протягом 30 секунд (відсоток дзвінків, з’єднаних з оператором кол-центру протягом 30 секунд) у звітному році – не менше 75 % та відсотка втрачених у черзі дзвінків кол-центру у звітному році – не більше 10 %.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» врахувати в Інвестиційній програмі на 2020 рік статтю «Додатково отриманий дохід за результатом діяльності 2019 року» без додаткових джерел фінансування на загальну суму 11 602,61 тис. грн (без ПДВ), яка складається з:
економії коштів, що склалася при виконанні заходів Інвестиційної програми 2019 року, у розмірі 283,37 тис. грн (без ПДВ);
50 % суми додатково отриманого доходу від надання в оренду/суборенду основних засобів (активів), які належать до основної діяльності ліцензіата, у розмірі 3 286,50 тис. грн (без ПДВ);
50 % суми додатково отриманого доходу у звітному році від плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики у розмірі 8 032,74 тис. грн (без ПДВ).
У разі неврахування ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» в Інвестиційній програмі на 2020 рік вищезазначеної суми додатково отриманого доходу за результатами діяльності 2019 року Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на розподіл електричної енергії ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» шляхом його зміни в бік зменшення на суму 11 602,61 тис. грн (без ПДВ).
3. Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на розподіл електричної енергії ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» шляхом його зміни в бік збільшення на суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії у 2019 році в розмірі 18 515,95 тис. грн (без ПДВ).
4. Зобов’язати ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» у строк до 01 вересня 2020 року надати до НКРЕКП та Сектору НКРЕКП у Закарпатській області скориговану форму звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності (безперервності) електропостачання» за ІV квартал 2019 року.
Т.в.о. Голови НКРЕКП О.Кривенко