Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ПРАТ "УКРГІДРОЕНЕРГО" за порушення Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 17.07.2017

Постанова

від 04 липня 2017 р. № 875

Про накладення штрафу на ПРАТ "УКРГІДРОЕНЕРГО" за порушення Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії

Постанови

ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

04.07.2017 № 875

Про накладення штрафу на ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» за порушення Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 липня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРГІДРОЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії від 06 червня 2017 року № 83, проведеної Комісією з перевірки НКРЕКП відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 16 березня 2017 року № 290 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІ кварталі 2017 року» з урахуванням постанови НКРЕКП від 26 травня 2017 року № 707 «Про збільшення строку проведення планової виїзної перевірки ПАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» та посвідчень на перевірку від 03 травня 2017 року № 99 та від 26 травня 2017 року № 117, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГІДРОЕНЕРГО» (Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород, код ЄДРПОУ 20588716, р/р № 26000301451 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, генеральний директор – Сирота Ігор Григорович) порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Умови та Правила), а саме:

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Мінстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП, в установленому порядку;

підпункт 3.6.1 пункту 3.6 щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема Порядком формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2015 року № 1972, а саме:

пунктом 4.1 розділу IV щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 29 грудня 2015 року № 3149 (зі змінами) «Про встановлення тарифу на відпуск електричної енергії ПАТ «Укргідроенерго», інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування,

пунктом 4.4 розділу IV в частині самостійної зміни вартості виконання заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконання заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків,

пунктом 4.8 розділу IV в частині виконання ліцензіатом об’єктів (заходів), не передбачених схваленою інвестиційною програмою,

пунктом 5.3 розділу V в частині оприлюднення ліцензіатом електронної форми звіту щодо виконання інвестиційної програми шляхом розміщення на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет щокварталу не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГІДРОЕНЕРГО» (Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород, код ЄДРПОУ 20588716, р/р № 26000301451 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, генеральний директор – Сирота Ігор Григорович) за порушення Умов та Правил, а саме:

підпункту 3.1.1 пункту 3.1 щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Мінстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП, в установленому порядку;

підпункту 3.6.1 пункту 3.6 щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема Порядком формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2015 року № 1972, а саме:

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. НКРЕКП при найближчому перегляді тарифу на відпуск електричної енергії ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО»:

вилучити з тарифу непрофінансовані та неосвоєні кошти, передбачені Інвестиційною програмою з виробництва електричної енергії на 2016 рік, у сумі 212 079 тис. грн (без ПДВ), у тому числі статтею «Невикористані кошти Інвестиційної програми на 2015 рік» у сумі 98 320,69 тис. грн (без ПДВ);

врахувати економію коштів, отриману за результатами діяльності з виробництва електричної енергії у 2016 році, в сумі 328 869 тис. грн (без ПДВ).

3. Зобов’язати ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО»:

1) у термін до 24 липня 2017 року письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, систематизованих окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області щодо виконання (фінансування та освоєння) заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2017 рік, джерелом фінансування якої є «Невикористані кошти Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2015 рік» у сумі 147 481,04 тис. грн (без ПДВ);

2) у місячний термін надати до НКРЕКП належним чином оформлені, затверджені та погоджені зміни до Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2017 рік, врахувавши статтю «Невикористані кошти Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2016 рік» у сумі 134 640 тис. грн (без ПДВ) без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 жовтня 2017 року, а також врахувавши суму додатково отриманого доходу за результатами діяльності у 2016 році у розмірі 131 910 тис. грн (без ПДВ) як додаткове джерело фінансування заходів Інвестиційної програми на 2017 рік;

3) у термін до 01 жовтня 2017 року завершити виконання заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2016 рік (складові 1.1 – 1.5 Інвестиційної програми на 2016 рік), які було профінансовано, але не освоєно на суму 263 593 тис. грн (без ПДВ);

4) у термін до 20 жовтня 2017 року ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, систематизованих окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області щодо виконання (освоєння) заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2016 рік на суму 263 593 тис. грн (без ПДВ) та виконання (фінансування та освоєння) заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2017 рік на суму 134 640 тис. грн (без ПДВ).

4. У разі невиконання ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» вимог підпунктів 1 – 4 пункту 3 постановляючої частини цієї постанови вилучити з тарифу на відпуск електричної енергії ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» суми невиконання заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної на 2016 рік та/або Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії на 2017 рік при найближчому перегляді тарифів.

5. Зобов’язати ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» у місячний термін надати до НКРЕКП належним чином завірені копії підтвердних документів щодо суми використання додаткового доходу у вигляді відсотків по депозитах та залишках на рахунках на покриття перевищення витрат на виплату заробітної плати та обов’язкових відрахувань над плановими показниками, які використовувались при розрахунку тарифу на відпуск електричної енергії.

6. Після отримання документів, зазначених у пункті 5 постановляючої частини цієї постанови, НКРЕКП розгляне питання щодо суми додатково отриманого доходу у вигляді відсотків по депозитах та залишках на рахунках, спрямованої на покриття перевищення витрат на виплату заробітної плати та обов’язкових відрахувань. У разі відсутності підтвердження, НКРЕКП розгляне питання щодо врахування зазначеного перевищення витрат як додаткового джерела фінансування заходів Інвестиційної програми на 2017 рік.

Голова НКРЕКП Д.Вовк