НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
17.11.2021 № 2214
Про накладення штрафу на ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 17 листопада 2021 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 25 жовтня 2021 року № 536, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 листопада 2020 року № 2134, на підставі постанов НКРЕКП від 09 червня 2021 року № 936 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у III кварталі 2021 року» та від 13 жовтня 2021 року № 1776 «Про збільшення строків проведення планових перевірок ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО», посвідчення на проведення планової перевірки від 20 вересня 2021 року № 558, установлено, що ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» (код ЄДРПОУ 00204033) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії споживачу), а саме:
пункту 2.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі – НКРЕ), від 04 жовтня 2012 року № 1257, яким встановлено, що у разі відсутності ліцензованої діяльності у звітному місяці ліцензіат надає форму звітності № 5-НКРЕКП, при цьому за звітний місяць проставляє значення показника «0», а дані з початку року переносяться зі звіту попереднього місяця;
пункту 2.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 7-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за електричну енергію, закуплену постачальниками на оптовому ринку електричної енергії України та поставлену споживачам», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, яким встановлено, що у разі відсутності ліцензованої діяльності у звітному місяці ліцензіат надає форму звітності № 7-НКРЕКП, при цьому за звітний місяць проставляє значення показника «0», а дані з початку року переносяться зі звіту попереднього місяця;
пункту 2.2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897, яким, зокрема, встановлено, що форма звітності № 3а-НКРЕКП складається станом на останнє число звітного періоду і подається до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 (у редакції, що діяла до 06 лютого 2021 року) (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна)), яким, зокрема, встановлено, що форма звітності № 12-НКРЕКП-постачання складається станом на останнє число звітного періоду і подається ліцензіатом до НКРЕКП та її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду;
пунктів 2.3 Інструкцій щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії», № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії», № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі електричної енергії», № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини», № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків», № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника», № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (у редакціях, що діяли до 06 лютого 2021 року) (далі – Інструкції щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна), № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна), № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна)), якими встановлено, що відповідна форма звітності надсилається електропостачальником до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині обов’язку ліцензіатів, зокрема з виробництва електричної енергії, подавати до НКРЕКП на паперовому носії і в електронному вигляді та до територіального органу НКРЕКП на паперових носіях до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, копії квартальної фінансової звітності № 1 «Баланс (звіт про фінансовий стан)» та № 2 «Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід)» та до 05 березня наступного за звітним року копії річної фінансової звітності № 1 «Баланс (звіт про фінансовий стан)», № 2 «Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід)», № 3 «Звіт про рух грошових коштів», № 4 «Звіт про власний капітал» та примітки до фінансової звітності;
підпункт 7 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (дані, відомості, звітність), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» (код ЄДРПОУ 00204033) за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
пункту 2.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-НКРЕКП (місячна), яким встановлено, що у разі відсутності ліцензованої діяльності у звітному місяці ліцензіат надає форму звітності № 5-НКРЕКП, при цьому за звітний місяць проставляє значення показника «0», а дані з початку року переносяться зі звіту попереднього місяця;
пункту 2.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 7-НКРЕКП (місячна), яким встановлено, що у разі відсутності ліцензованої діяльності у звітному місяці ліцензіат надає форму звітності № 7-НКРЕКП, при цьому за звітний місяць проставляє значення показника «0», а дані з початку року переносяться зі звіту попереднього місяця;
пункту 2.2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна), яким, зокрема, встановлено, що форма звітності № 3а-НКРЕКП складається станом на останнє число звітного періоду і подається до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна), яким, зокрема, встановлено, що форма звітності № 12-НКРЕКП-постачання складається станом на останнє число звітного періоду і подається ліцензіатом до НКРЕКП та її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду;
пунктів 2.3 Інструкцій щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна), № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна), № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна), якими встановлено, що відповідна форма звітності надсилається електропостачальником до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
підпункту 7 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (дані, відомості, звітність), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» надати у строк до 27 грудня 2021 року:
до НКРЕКП та Сектору НКРЕКП у Черкаській області на паперових носіях форми звітності:
№ 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за січень, лютий та березень 2019 року,
№ 7-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за електричну енергію, закуплену постачальниками на оптовому ринку електричної енергії України та поставлену споживачам» за січень, лютий, липень 2019 року;
до НКРЕКП на паперових носіях копії фінансової звітності за І квартал 2019 року – 2019 рік у цілому та за І квартал 2020 року – 2020 рік у цілому;
до Сектору НКРЕКП у Черкаській області на паперових носіях форму звітності № 7-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за електричну енергію, закуплену постачальниками на оптовому ринку електричної енергії України та поставлену споживачам» за лютий 2019 року;
до НКРЕКП в електронному вигляді форми звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) за квітень – грудень 2019 року та січень 2020 року, № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) за І – ІІІ квартали 2019 року, № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) за І – ІІ квартали 2019 року і ІІІ квартал 2020 року, № 3а-НКРЕКП (місячна) за грудень 2019 року, а також фінансову звітність за І квартал 2019 року, Інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг електропостачальника та сум наданих компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг (додаток 6 до Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375) (у редакції, що діяла до 14 серпня 2020 року), за 2019 рік.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк