(У постанову вносяться зміни
постановами НКРЕКП від 30.09.2016 № 1769, від 21.04.2017 № 534,
від 03.08.2017 № 997, від 02.11.2017 № 1339, від 28.02.2018 № 259,
від 02.08.2018 № 809, від 19.02.2019 № 230)
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
08.10.2015 № 2551
Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 08 жовтня 2015 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки від 05 жовтня 2015 року № 175, проведеної на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 28 листопада 2014 року № 7 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 25 серпня 2015 року № 244 та посвідчення на проведення планової перевірки від 25 серпня 2015 року № 186, установлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (далі – КП «Харківводоканал») (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 03361715, ліцензія серії АГ № 500054, генеральний директор – Корінько Іван Васильович) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 279 (далі – Комісія), зареєстровані в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2012 року за № 1468/21780 (далі – Ліцензійні умови), а саме:
пункт 2.1 Ліцензійних умов у частині дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:
частини першої статті 49 Водного Кодексу України щодо здійснення спеціального водокористування на підставі дозволу,
абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо провадження діяльності на підставі державного акту на право постійного користування або на право власності на землю,
частини п’ятої статті 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо одержання згідно з законом дозволу на користування надрами у разі використання підземних вод для питного водопостачання,
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень комісії, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 04 липня 2014 року № 879 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Харківводоканал», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 26 березня 2015 року № 872 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Харківводоканал»,
частин другої та дев’ятої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» щодо зобов’язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та забов’язання споживача обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію,
пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо зобов’язання суб’єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,
пункту 6 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм;
підпункт 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
підпункт 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг;
абзац сьомий підпункту 3.4.4 та абзац дев’ятий підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов у частині здійснення транспортування питної води та відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;
абзац перший підпункту 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов у частині дотримання вимог, установлених Комісією, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п’ять тисяч) грн. на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 03361715, генеральний директор – Корінько Іван Васильович) за порушення:
пункту 2.1 Ліцензійних умов у частині дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:
частини першої статті 49 Водного Кодексу України щодо здійснення спеціального водокористування на підставі дозволу,
абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо провадження діяльності на підставі державного акту на право постійного користування або на право власності на землю,
частини п’ятої статті 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо одержання згідно з законом дозволу на користування надрами у разі використання підземних вод для питного водопостачання,
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень комісії, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 04 липня 2014 року № 879 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Харківводоканал», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 26 березня 2015 року № 872 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Харківводоканал»,
частин другої та дев’ятої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» щодо зобов’язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та зобов’язання споживача обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію;
пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо зобов’язання суб’єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,
пункту 6 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм;
підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
підпункту 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг;
абзацу сьомого підпункту 3.4.4 та абзацу дев’ятого підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов у частині здійснення транспортування питної води та відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;
абзацу першого підпункту 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов у частині дотримання вимог, установлених Комісією, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВВОДОКАНАЛ»:
до 01 вересня 2016 року усунути порушення:
пункту 2.1 Ліцензійних умов у частині дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:
абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо провадження діяльності на підставі державного акту на право постійного користування або на право власності на землю,
частини п’ятої статті 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» щодо одержання згідно з законом дозволу на користування надрами у разі використання підземних вод для питного водопостачання;
підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
підпункту 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов у частині наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг;
абзацу сьомого підпункту 3.4.4 та абзацу дев’ятого підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов у частині здійснення транспортування питної води та відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку.
Голова Комісії Д.Вовк