ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

13.02.2018                   № 161

Про накладення штрафу на ДП «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 13 лютого 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» від 20 вересня 2017 року № 161, проведеної згідно з Планом здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженим постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125, на підставі постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 785 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІII кварталі 2017 року», постанови НКРЕКП від 31 серпня 2017 року № 1057 «Про збільшення строку проведення планової виїзної перевірки ДП «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» та посвідчень про проведення перевірки від 28 липня 2017 року № 165 і від 31 серпня 2017 року № 197, установлено, що ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» (01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, буд. 4, літера «Б», код ЄДРПОУ 39835779, р/р № 26007014767901 у ПАТ «АЛЬФА-БАНК» м. Київ, МФО 300346, директор Красавін В. М., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видана відповідно до постанови НКРЕКП від 25 червня 2015 року № 1838, ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, видана відповідно до постанови НКРЕКП від 18 травня 2017 року № 674) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

підпункт 6 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині надання НКРЕКП звітності щодо провадження ліцензованої діяльності в установленому НКРЕКП порядку;

підпункт 8 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема законами України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», чинними правилами надання населенню послуг з газопостачання та правилами користування природним газом для юридичних осіб, а саме:

абзацом другим пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 792 (далі – Порядок проведення розрахунків), у частині здійснення газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв’язку у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами,

пунктом 2 Порядку створення страхового запасу природного газу (далі – Порядок створення страхового запасу), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2012 року № 1062 (діяв до 30 вересня 2015 року), щодо створення газопостачальним підприємством страхового запасу в розмірі 10 відсотків договірних квартальних обсягів поставки природного газу споживачам за рахунок власних або залучених коштів, крім обсягів його використання на власні потреби, та пунктом 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 795, щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50 відсотків запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць,

пунктом 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493 (далі – Кодекс ГТС), у частині надання місячної номінації на наступний газовий місяць оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування;

підпункт 6 пункту 3.2 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині зберігання договорів, пов’язаних з ліцензованою діяльністю, протягом трьох років після завершення строку їх дії;

підпункт 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про  Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 150 000 (сто п’ятдесят тисяч) грн на ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» (01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, буд. 4, літера «Б», код ЄДРПОУ 39835779, р/р № 26007014767901 у ПАТ «АЛЬФА-БАНК» м. Київ, МФО 300346, директор Красавін В. М.) за порушення Ліцензійних умов з постачання, а саме:

підпункту 6 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині надання НКРЕКП звітності щодо провадження ліцензованої діяльності в установленому НКРЕКП порядку;

підпункту 8 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема законами України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», чинними правилами надання населенню послуг з газопостачання та правилами користування природним газом для юридичних осіб, а саме:

абзацом другим пункту 9 Порядку проведення розрахунків у частині здійснення газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв’язку у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами,

пунктом 2 Порядку створення страхового запасу щодо створення газопостачальним підприємством страхового запасу в розмірі 10 відсотків договірних квартальних обсягів поставки природного газу споживачам за рахунок власних або залучених коштів, крім обсягів його використання на власні потреби та пунктом 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 795, щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50 відсотків запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць;

пунктом 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГТС у частині надання місячної номінації на наступний газовий місяць оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування;

підпункту 6 пункту 3.2 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання, в частині зберігання договорів, пов’язаних з ліцензованою діяльністю, протягом трьох років після завершення строку їх дії;

підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ДОЧІРНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» у строк до:

01 березня 2018 року надати до НКРЕКП фінансову звітність за 2016 рік;

01 червня 2018 року виконати в повному обсязі фінансові зобов’язання перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» та ТОВ «ЗАГРЕЙ ТЕХНОЛОГІЯ» відповідно до умов укладених договорів.

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк