День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 16.07.2020
(У постанову вносяться зміни
постановами НКРЕКП від 16.09.2020№ 1734, від 09.12.2020 № 2412,
від 30.06.2021 № 1075, від 18.01.2022 № 111, від 12.07.2022 № 711)
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
15.07.2020 № 1418
Про накладення штрафу на АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 15 липня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 22 червня 2020 року № 215, проведеної відповідно до постанови НКРЕКП від 03 червня 2020 року № 1039 «Про проведення позапланової виїзної перевірки АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО», на підставі посвідчення на перевірку від 03 червня 2020 року № 239, установлено, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22048622) не дотрималося вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470 (далі – Ліцензійні умови з розподілу електричної енергії), а саме:
підпункт 26 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу системи розподілу;
підпункт 4 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися заходів для запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об’єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством;
пункту 1 частини третьої статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», яким встановлено, що оператор системи розподілу зобов’язаний дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі – Кодекс систем розподілу), а саме:
пункту 4.1.29 глави 4.1 розділу IV щодо обов’язку ОСР, який надає послугу з приєднання, забезпечувати підготовку технічних умов, у тому числі включення вимог ОСП у разі приєднання Користувача потужністю вище 20 МВт,
пункту 4.3.6 глави 4.3 розділу IV щодо здійснення приєднання генеруючих потужностей вище 20 МВт на підставі ТЕО вибору схеми приєднання, що має визначати доцільність приєднання до електричних мереж ОСР або ОСП. ТЕО розробляється за рахунок замовника, вихідні дані для розробки ТЕО надаються ОСР або ОСП безкоштовно протягом 10 робочих днів з дня отримання звернення замовника,
абзацу другого пункту 4.4.4 глави 4.4 розділу ІV, яким встановлено, що процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання ОСР всіх документів, вичерпний перелік яких передбачений пунктом 4.4.2 цієї глави, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання,
пункту 4.5.6 глави 4.5 розділу IV, щодо надання замовнику технічних умов на нестандартне приєднання, підписаних ОСР, разом з проєктом договору про нестандартне приєднання не пізніше 10 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання, та 20 робочих днів у разі необхідності погодження технічних умов з ОСП.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22048622) за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, а саме:
підпункту 26 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу системи розподілу;
підпункту 4 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися заходів для запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об’єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством;
пункту 1 частини третьої статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», яким встановлено, що оператор системи розподілу зобов’язаний дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
Кодексу систем розподілу, а саме:
пункту 4.1.29 глави 4.1 розділу IV щодо обов’язку ОСР, який надає послугу з приєднання, забезпечувати підготовку технічних умов, у тому числі включення вимог ОСП у разі приєднання Користувача потужністю вище 20 МВт,
пункту 4.3.6 глави 4.3 розділу IV щодо здійснення приєднання генеруючих потужностей вище 20 МВт на підставі ТЕО вибору схеми приєднання, що має визначати доцільність приєднання до електричних мереж ОСР або ОСП. ТЕО розробляється за рахунок замовника, вихідні дані для розробки ТЕО надаються ОСР або ОСП безкоштовно протягом 10 робочих днів з дня отримання звернення замовника,
абзацу другого пункту 4.4.4 глави 4.4 розділу ІV, яким встановлено, що процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання ОСР всіх документів, вичерпний перелік яких передбачений пунктом 4.4.2 цієї глави, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання,
пункту 4.5.6 глави 4.5 розділу IV щодо надання замовнику технічних умов на нестандартне приєднання, підписаних ОСР, разом з проєктом договору про нестандартне приєднання не пізніше 10 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання, та 20 робочих днів у разі необхідності погодження технічних умов з ОСП.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» у термін до 10 серпня 2020 року привести свої дії щодо здійснення приєднання генеруючих потужностей ТОВ «ВІНД СОЛАР ЕНЕРДЖІ-3», ТОВ «ВІНД СОЛАР ЕНЕРДЖІ-7», ТОВ «ВІНД СОЛАР ЕНЕРДЖІ-8», ТОВ «ВІНД СОЛАР ЕНЕРДЖІ-10», ТОВ «ВІНД СОЛАР ЕНЕРДЖІ-11» у відповідність до вимог Кодексу систем розподілу, зокрема пункту 4.1.29 глави 4.1 розділу IV щодо обов’язку ОСР, який надає послугу з приєднання, забезпечувати підготовку технічних умов, у тому числі включення вимог ОСП у разі приєднання Користувача потужністю вище 20 МВт, про що у термін до 25 серпня 2020 року повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Житомирській області з наданням завірених належних чином підтвердних документів.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк