НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
26.05.2021 № 873
Про накладення штрафу на АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з постачання теплової енергії та здійснення заходу державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 26 травня 2021 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 30 квітня 2021 року № 235, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 листопада 2020 року № 2134, постанов НКРЕКП від 10 березня 2021 року № 389 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІI кварталі 2021 року» та від 14 квітня 2021 року № 659 «Про збільшення строку проведення планової перевірки АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», посвідчень на проведення планової перевірки від 15 березня 2021 року № 193 та від 15 квітня 2021 року № 253, установлено, що АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03357671) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:
пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:
статті 191 Закону України «Про теплопостачання» та пункту 8 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217, у частині зарахування плати за теплову енергію від усіх категорій споживачів виключно на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, відкриті теплопостачальними і теплогенеруючими організаціями та їх структурними підрозділами в уповноваженому банку для відповідної категорії споживачів,
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 серпня 2017 року № 1059:
у частині розроблення інвестиційної програми, затвердження та здійснення її погодження і схвалення,
щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планового періоду та календарного року, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми планового періоду та річної інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 глави 3 цього Порядку;
підпункт 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункт 10 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на постачання теплової енергії;
підпункт 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;
підпункт 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання у частині перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11 та 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» накласти на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03357671) штраф у розмірі 8 500 (вісім тисяч п’ятсот) гривень за порушення:
пункту 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:
статті 191 Закону України «Про теплопостачання» та пункту 8 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217, у частині зарахування плати за теплову енергію від усіх категорій споживачів виключно на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, відкриті теплопостачальними і теплогенеруючими організаціями та їх структурними підрозділами в уповноваженому банку для відповідної категорії споживачів,
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 серпня 2017 року № 1059:
у частині розроблення інвестиційної програми, затвердження та здійснення її погодження і схвалення,
щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планового періоду та календарного року, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми планового періоду та річної інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 глави 3 цього Порядку;
підпункту 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункту 10 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на постачання теплової енергії;
підпункту 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання у частині перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходу державного регулювання, зобов’язати АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» при розробленні наступної інвестиційної програми АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» передбачити як додаткове джерело фінансування кошти, що є джерелом фінансування Інвестиційної програми на 2020 рік по діяльності з постачання теплової енергії, у сумі 31,62 тис. грн без ПДВ.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк