НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
31.03.2016 № 518
Про накладення штрафу на АКЦІОНЕРНУ КОМПАНІЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та ухилення від виконання рішення Комісії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 31 березня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання АКЦІОНЕРНОЮ КОМПАНІЄЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 28 березня 2016 року № 38, проведеної відділом НКРЕКП у Харківській області на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 17 лютого 2016 року № 27 та посвідчення на перевірку від 17 лютого 2016 року № 23, установлено, що АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, код ЄДРПОУ 00131954, р/р 260093012307 у філії ХОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Харків, МФО 351830, в. о. голови правління – Яворський Володимир Георгійович):
1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), а саме:
пункт 2.7 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині безпідставного протидіяння суб’єктам підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії;
пункт 2.10 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині зловживання своїм монопольним становищем;
підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, а саме:
підпунктом 2.1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, яким встановлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва,
пунктами 4.1 та 4.4 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, в частині виконання у повному обсязі інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 869 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів
на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго», відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, в частині зміни вартості виконання заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;
підпункт 3.8.1 пункту 3.8 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині обмеження ліцензіатом без обґрунтованих причин доступу до існуючих місцевих (локальних) електромереж споживачів чи інших суб’єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, бути підключеними до електричних мереж ліцензіата або бажають побудувати, удосконалити чи експлуатувати нові технічні засоби електромереж, при наявності необхідних узгоджень та дозволів.
2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову від 18 грудня 2014 року № 869 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго», в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312, та Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2000 року № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на АКЦІОНЕРНУ КОМПАНІЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, код ЄДРПОУ 00131954, р/р 260093012307 у філії ХОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Харків, МФО 351830, в. о. голови правління – Яворський Володимир Георгійович) за:
порушення пункту 2.7 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині безпідставного протидіяння суб’єктам підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії;
порушення пункту 2.10 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині зловживання своїм монопольним становищем;
порушення підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, а саме:
підпунктом 2.1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, яким встановлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва,
пунктом 4.1 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, в частині виконання у повному обсязі інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 869 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго», відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні;
порушення підпункту 3.8.1 пункту 3.8 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині обмеження ліцензіатом без обґрунтованих причин доступу до існуючих місцевих (локальних) електромереж споживачів чи інших суб’єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, бути підключеними до електричних мереж ліцензіата або бажають побудувати, удосконалити чи експлуатувати нові технічні засоби електромереж, при наявності необхідних узгоджень та дозволів;
ухилення від виконання рішення НКРЕКП, а саме постанови від 18 грудня 2014 року № 869 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго», в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати АКЦІОНЕРНУ КОМПАНІЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» неухильно дотримуватись Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та вимог чинного законодавства.
3. АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та ухилення від виконання рішень Комісії.
Голова Комісії Д.Вовк