НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
14.02.2023 № 31-р
Про усунення порушень ТОВ «ГУДЗОВКА-СОЛАР-1»
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 3, частини п’ятої статті 14, пункту 5 частини четвертої статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та згідно з Актом планової перевірки від 19 січня 2023 року № 44, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 23 листопада 2022 року № 1550, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:
Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУДЗОВКА-СОЛАР-1» (код ЄДРПОУ 40986451) усунути порушення нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), а саме:
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, а саме:
пункту 2.2 глави 2 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року) щодо обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата форму звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) за I квартал, I півріччя, 9 місяців не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним періодом, за рік – до 01 березня року, наступного за звітним, крім додатка 3 «Інформація про обсяг чистого доходу від діяльності з виробництва електричної енергії та виробництва теплової енергії (у разі комбінованого виробництва електричної енергії)», який подається до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата окремим листом на паперовому носії та в електронному вигляді за I, II, III квартали до 26 числа місяця, наступного за звітним кварталом, за IV квартал – до 01 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.2 глави 2 щодо обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП форму звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) за I квартал, I півріччя, 9 місяців не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним періодом, за рік – до 01 березня року, наступного за звітним, крім додатка 3 «Інформація про обсяг чистого доходу від діяльності на ринку електричної енергії в рамках ліцензованої діяльності (з виробництва електричної енергії, надання допоміжних послуг на ринку електричної енергії, трейдерської діяльності тощо) та про обсяг чистого доходу від діяльності з виробництва теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках», який подається до НКРЕКП окремим листом в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису керівника (власника) ліцензіата (або іншої уповноваженої особи) та/або кваліфікованої електронної печатки ліцензіата за I, II, III квартали до 26 числа місяця, наступного за звітним кварталом, за IV квартал – до 01 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.7 глави 2 щодо обов’язку ліцензіата забезпечити достовірність інформації, зазначеної ним у формі звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна);
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків», затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897, а саме:
пункту 2.2 глави 2 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року) щодо обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата форму звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.2 глави 2 щодо обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП форму звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1 В-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ВДЕ) (річна) «Звіт про загальну характеристику виробника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 24 вересня 2019 року № 2000, щодо обов’язку ліцензіата подавати форму звітності № 1 В щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про купівлю-продаж електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 24 вересня 2019 року № 2000 (у редакції, що діяла до 06 лютого 2021 року), щодо обов’язку виробника подавати форму звітності № 2 щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про участь на ринку допоміжних послуг та балансуючому ринку», затвердженої постановою НКРЕКП від 24 вересня 2019 року № 2000 (у редакції, що діяла до 06 лютого 2021 року), щодо обов’язку виробника подавати форму звітності № 3 щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4 В-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ВДЕ) (місячна) «Звіт про місячні обсяги виробництва електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 24 вересня 2019 року № 2000, щодо обов’язку виробника подавати форму звітності № 4 В щомісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491 (далі – Порядок № 491), а саме:
пункту 5 у частині визначення платником внеску бази нарахування суми внеску на регулювання, яким є чистий дохід платника внеску на регулювання від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за звітний квартал,
пункту 7, яким встановлено, що платники внеску подають до структурних підрозділів НКРЕКП на територіях звіт про сплату внеску на регулювання не пізніше другого робочого дня після встановленого строку сплати, за формою згідно з додатком 2;
Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання», що є додатком 2 до Порядку № 491, а саме:
пункту 2, яким встановлено, що платники внеску забезпечують достовірність інформації, наведеної у звіті,
пункту 4 в частині подання форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) на паперових носіях та електронною поштою за адресами, що закріплені за відповідними структурними підрозділами НКРЕКП на території,
пункту 13, яким встановлено, що у разі нездійснення ліцензованої діяльності у звітному періоді ліцензіат надає форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за встановленою формою з нульовим значенням;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині надання суб’єктом малого підприємництва до НКРЕКП та до територіального органу НКРЕКП у відповідному регіоні копії скороченої за показниками річної фінансової звітності: форма № 1-м «Баланс», форма № 2-м «Звіт про фінансові результати» до 05 березня року, наступного за звітним;
підпункту 2 пункту 1 постанови НКРЕКП від 17 лютого 2021 року № 254 «Про подання фінансової звітності суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині подання суб’єктом малого підприємництва до НКРЕКП скороченої за показниками річної фінансової звітності: форма № 1-м «Фінансова звітність малого підприємства в складі Балансу», форма № 2-м «Звіт про фінансові результати» до 05 березня року, наступного за звітним;
підпунктів 9 та 10 пункту 4.2 глави 4 Типового договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641, яким встановлено, що продавець за «зеленим» тарифом зобов’язаний здійснювати вчасно і в повному обсязі купівлю та оплату частки відшкодування вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця відповідно до Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, та нести фінансову відповідальність перед гарантованим покупцем за відшкодування частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця;
пункту 2 постанови НКРЕКП від 19 серпня 2020 року № 1571 «Про затвердження змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії», яким встановлено, що ліцензіатам, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної енергії, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою необхідно подати до НКРЕКП інформацію згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії;
пункту 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, а саме:
підпункту 5 щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та чинним законодавством,
підпункту 7 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) та підпункту 6 щодо обов’язку ліцензіата забезпечити функціонування вебсайту в мережі Інтернет, у якому, зокрема, вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення, адресу електронної пошти для прийому повідомлень) та іншу інформацію, що підлягає оприлюдненню відповідно до вимог чинного законодавства України,
підпункту 15 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) та підпункту 14 щодо обов’язку ліцензіата, зокрема виконувати умови укладених договорів,
підпункту 33 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) та підпункту 32 щодо обов’язку ліцензіата нести фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії за цінами, визначеними відповідно до правил ринку, у разі невиконання акцептованих оператором системи передачі погодинних графіків електричної енергії з урахуванням особливостей, встановлених частиною шостою статті 71 Закону України «Про ринок електричної енергії» для виробників за «зеленим» тарифом,
підпункту 38 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) щодо обов’язку ліцензіата у визначеному НКРЕКП порядку публікувати на вебсайті ліцензіата інформацію про частку кожного джерела енергії, використаного для виробництва електричної енергії, та про вплив на навколишнє природне середовище, спричинений виробництвом електричної енергії, за попередній рік,
для чого:
1) у строк до 01 березня 2023 року подати до НКРЕКП інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України» згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії;
2) у строк до 10 березня 2023 року подати до НКРЕКП:
у паперовому вигляді форми звітності:
№ 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків» за грудень 2019 року, січень – грудень 2020 року, за січень 2021 року та січень – листопад 2022 року;
№ 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» за 2019 рік, за І квартал, І півріччя 2020 року та інформацію про обсяг чистого доходу від діяльності з виробництва електричної енергії та виробництва теплової енергії (у разі комбінованого виробництва електричної енергії), згідно з додатком 3 до форми № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» за IV квартал 2019 року, за І, ІІ та ІV квартали 2020 року;
№ 1 В-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ВДЕ) (річна) «Звіт про загальну характеристику виробника електричної енергії» за 2019 рік та за 2021 рік;
№ 2-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про купівлю-продаж електричної енергії» за IV квартал 2019 року, за І – IV квартали 2020 року;
№ 3-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про участь на ринку допоміжних послуг та балансуючому ринку» за IV квартал 2019 року, І – IV квартали 2020 року;
№ 4 В-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ВДЕ) (місячна) «Звіт про місячні обсяги виробництва електричної енергії» за грудень 2019 року, січень – грудень 2020 року;
у паперовому вигляді фінансову звітність за 2019 рік;
в електронному вигляді фінансову звітність за 2019 рік;
з накладенням кваліфікованого електронного підпису:
фінансову звітність за 2020 рік;
відкориговану форму звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» за 2020 рік, за І півріччя 2021 року, за 2021 рік, за І квартал 2022 року;
3) у строк до 10 березня 2023 року подати до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області:
у паперовому вигляді форми звітності:
№ 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків» за грудень 2019 року, січень – грудень 2020 року;
№ 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» за 2019 рік, за І півріччя та 9 місяців 2020 року та інформацію про обсяг чистого доходу від діяльності з виробництва електричної енергії та виробництва теплової енергії (у разі комбінованого виробництва електричної енергії), згідно з додатком 3 до форми № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» за IV квартал 2019 року, за І – ІІІ квартали 2020 року;
№ 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за І – ІV квартали 2020 року та за І – ІV квартали 2022 року;
№ 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за І, ІІІ, ІV квартали 2021 року, відкориговану;
у паперовому вигляді фінансову звітність за 2019 рік;
в електронному вигляді форми звітності:
№ 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за І – ІV квартали 2020 року;
№ 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за І, ІІІ, ІV квартали 2021 року та за І – ІV квартали 2022 року, відкориговану;
4) у строк до 01 квітня 2023 року забезпечити функціонування вебсайту в мережі Інтернет та розміщення на ньому інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до вимог чинного законодавства України, про що повідомити НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів;
5) у строк до 01 червня 2023 року повідомити НКРЕКП, з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів, про стан врегулювання питання щодо відшкодування ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії за періоди, зазначені в Акті планової перевірки від 19 січня 2023 року № 44.
Голова НКРЕКП К.Ущаповський