НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
01.02.2019 № 132
Про накладення штрафу на ПРАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 01 лютого 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 12 грудня 2018 року № 394, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2018 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1425 (із змінами), постанови НКРЕКП від 30 серпня 2018 року № 935 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у IV кварталі 2018 року» та посвідчення на проведення планової перевірки від 13 листопада 2018 року № 253, установлено, що ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ 30083966) порушено Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 26 квітня 2006 року № 540 (далі – Ліцензійні умови № 540), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови № 308), а саме:
пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов № 540 щодо провадження ліцензованої діяльності відповідно до законодавства у сфері теплопостачання, у тому числі згідно з цими Ліцензійними умовами, іншими нормативно-правовими актами та нормативно-технічними документами, а саме:
пунктом 4.1 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585 (далі – Порядок № 2585), щодо виконання в повному обсязі інвестиційних програм, схвалених постановами НКРЕКП від 31 січня 2015 року № 141 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» (зі змінами) та від 24 грудня 2015 року № 3078 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» (зі змінами), відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування;
пунктом 4.4 розділу IV Порядку № 2585 щодо перевищення вартості виконання заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;
підпункт 2 пункту 3.4 глави 3 Ліцензійних умов № 540 у частині повідомлення НКРЕКП про зміни в установчих документах, що підлягають державній реєстрації, протягом десяти робочих днів з моменту їх настання в письмовій формі разом з документами, які підтверджують зазначені зміни;
підпункт 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо виконання інвестиційної програми на 2017 рік, схваленої постановою НКРЕКП від 12 грудня 2016 року № 2171 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ПРАТ «Миколаївська ТЕЦ» (зі змінами), у затверджених об’ємах за відповідними напрямками, розробленої, погодженої та схваленої відповідно до вимог Порядку № 2585.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» за порушення підпункту 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо виконання інвестиційної програми на 2017 рік, схваленої постановою НКРЕКП від 12 грудня 2016 року № 2171 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ПРАТ «Миколаївська ТЕЦ» (зі змінами), у затверджених об’ємах за відповідними напрямками, розробленої, погодженої та схваленої відповідно до вимог Порядку № 2585.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходу державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 20 Закону України «Про теплопостачання», пункту 4.14 Методики формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та (або) теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, затвердженої постановою НКРЕКП від 01 серпня 2017 року № 991, підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на виробництво теплової енергії для ПРАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» шляхом його зміни в бік зменшення на суму невикористаних грошових коштів, що склалась при виконанні інвестиційної програми на 2016 рік, у розмірі 3 129,99 тис. грн без ПДВ.
Голова НКРЕКП О.Кривенко