Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор), на виконання Закону України «Про ринок природного газу» були прийняті відповідні рішення, зокрема, щодо зміни тарифної методології на транспортування природного газу для споживачів України (запровадження системи «вхід-вихід», відповідно до якої тарифи на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу визначаються як виражена у грошовій формі вартість забезпечення у планованому періоді замовнику обсягу замовленої потужності, вираженої в 1000 м3 (одиницях енергії) до одиниці часу в точках входу в газотранспортну систему та точках виходу з газотранспортної системи).
Комісією 25.02.2016 прийнято постанову НКРЕКП № 236 «Про затвердження Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу», яку погоджено Антимонопольним комітетом та Державною регуляторною службою, та подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції в установленому законодавством порядку. Постанова НКРЕКП від 25.02.2016 № 236 набирає чинності з дня її офіційного опублікування. Однак станом на 31.03.2016 Міністерством юстиції державну реєстрацію постанови НКРЕКП від 25.02.2016 № 236 не проведено і відповідно не опубліковано.
Отже, постанова НКРЕКП від 25.02.2016 № 236 «Про затвердження Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу» не набрала чинності, тому встановити тарифи на послуги розподілу природного газу із застосуванням вартості забезпечення замовнику обсягу технічної потужності, вираженої в одиницях енергії/м3 до одиниці часу, Комісія не має можливості.
При цьому Кабінетом Міністрів України при формуванні цін на природний газ для побутових споживачів не було прийняте рішення щодо визначення виключно ціни газу як товару (ціни реалізації природного газу) з урахуванням максимальної торгової націнки постачальника природного газу із спеціальними обов’язками та коефіцієнту, що враховує податок на додану вартість, без урахування тарифів на послуги транспортування у точках виходу з газотранспортної системи та розподілу природного газу.
У зв’язку з цим, створена ситуація щодо неможливості виконання вимог Закону України «Про ринок природного газу» Регулятором (у частині встановлення тарифів на послуги транспортування та розподілу природного газу виходячи з величини потужності) та, як наслідок, і суб’єктами ринку природного газу (в частині, зокрема укладення договорів).
Враховуючи вищевикладене, Комісія прийняла протокольне рішення щодо незастосування до Оператора газотранспортної системи та Операторів газорозподільних систем штрафних санкцій, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», за порушення відповідно пункту 3 постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497 «Про затвердження Типового договору транспортування природного газу» та пункту 3 постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» до набрання чинності Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затвердженої постановою НКРЕКП від 25.02.2016 № 236, та до встановлення тарифів на послуги транспортування (для точок входу і точок виходу, розташованих на території України) та розподілу природного газу, виходячи з величини потужності.