(У постанову вносяться зміни

постановами НКРЕКП від 27.12.2023 № 2586, від 27.03.2024 № 604)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

16.08.2023 № 1517

Про накладення штрафу на АТ «УКРТРАНСГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із зберігання (закачування, відбору) природного газу та здійснення заходів державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 16 серпня 2023 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта, складеного за результатами проведення планової перевірки дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства та ліцензійних умов із зберігання (закачування, відбору) природного газу, від 17 липня 2023 року № 311, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 23 листопада 2022 року № 1550, постанови НКРЕКП від 28 червня 2023 року № 1174 «Про збільшення строку проведення планової перевірки АТ «УКРТРАНСГАЗ» та посвідчення на проведення планової перевірки від 12 червня 2023 року № 314, установлено, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» (далі – АТ «УКРТРАНСГАЗ») (код ЄДРПОУ 30019801) порушило пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із зберігання (закачування, відбору) природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), щодо дотримання організаційних вимог при провадженні ліцензованої діяльності, а саме:

підпункт 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім документів щодо встановлення тарифу на послугу із зберігання природного газу), не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін;

підпункт 3 у частині провадження ліцензованої діяльності лише за місцем провадження діяльності ліцензіата, зазначеним у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії, та виключно із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП);

підпункт 4 у частині складання звітності, затвердженої НКРЕКП, щодо кожного виду господарської діяльності на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню, та подання її до НКРЕКП;

підпункт 19 у частині обов’язку використовувати кошти, отримані від надання послуг зберігання (закачування, відбору) природного газу, передбачені структурою тарифу (річної планованої тарифної виручки) у визначеному розмірі та за цільовим призначенням, та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;

підпункт 23 у частині забезпечення додержання принципу недискримінації під час укладення договорів зберігання (закачування, відбору) природного газу із замовниками;

підпункт 36 у частині виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років, складеного на підставі даних про фактичні та прогнозні показники попиту і пропозиції на послуги зберігання природного газу, зокрема Плану розвитку газосховищ на 2022 – 2031 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ», затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2022 року № 657 (далі – План розвитку газосховищ на 2022 – 2031 роки).

Відповідно до статей 17, 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» у розмірі 51 000 (п’ятдесят одна тисяча) гривень за порушення пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов щодо дотримання організаційних вимог при провадженні ліцензованої діяльності, а саме:

підпункту 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім документів щодо встановлення тарифу на послугу із зберігання природного газу), не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін;

підпункту 3 у частині провадження ліцензованої діяльності лише за місцем провадження діяльності ліцензіата, зазначеним у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії, та виключно із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП);

підпункту 4 у частині складання звітності, затвердженої НКРЕКП, щодо кожного виду господарської діяльності на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню, та подання її до НКРЕКП;

підпункту 19 у частині обов’язку використовувати кошти, отримані від надання послуг зберігання (закачування, відбору) природного газу, передбачені структурою тарифу (річної планованої тарифної виручки) у визначеному розмірі та за цільовим призначенням, та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;

підпункту 23 у частині забезпечення додержання принципу недискримінації під час укладення договорів зберігання (закачування, відбору) природного газу із замовниками;

підпункту 36 у частині виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років, складеного на підставі даних про фактичні та прогнозні показники попиту і пропозиції на послуги зберігання природного газу, зокрема Плану розвитку газосховищ на 2022 – 2031 роки.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Департаменту із регулювання відносин у нафтогазовій сфері, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, при наступному перегляді тарифу на послуги із зберігання (закачування, відбору) природного газу для АТ «УКРТРАНСГАЗ» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, яке проводиться у формі відкритого слухання, проєкти рішень, якими врахувати:

коригування річної планової тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі ненадання у строк до 02 жовтня 2023 року до НКРЕКП змін до Інвестиційної програми АТ «УКРТРАНСГАЗ» на 2023 рік Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ», якими мають бути передбачені додаткові заходи:

на загальну суму 76 534 тис. грн (без ПДВ), кошти економії, які виникли при виконанні заходів Інвестиційної програми АТ «УКРТРАНСГАЗ» та невикористанні коштів по планових заходах за 2022 рік Плану розвитку газосховищ на 2022 – 2031 роки,

на загальну суму не менше 10 000 тис. грн (без ПДВ) (від загальної суми 1 306 974 тис. грн (без ПДВ) (коригування річної планової тарифної виручки за 2022 рік)), а також додаткові заходи на другий – третій роки десятирічного Плану розвитку газосховищ на 2023 – 2032 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ» на суму залишку коштів;

коригування річної планової тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі ненадання у строк до 31 жовтня 2023 року до НКРЕКП Інвестиційної програми АТ «УКРТРАНСГАЗ» на 2024 рік Плану розвитку газосховищ на 2024 – 2033 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ», у якій мають бути передбачені додаткові заходи на загальну суму не менше 50 % (від загальної суми 1 306 974 тис. грн (без ПДВ) (коригування річної планової тарифної виручки за 2022 рік)), а також передбачені додаткові заходи на другий рік десятирічного Плану розвитку газосховищ на 2024 – 2033 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ» на суму залишку коштів;

коригування річної планової тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі невиконання та/або ненадання у строк до 31 грудня 2023 року до НКРЕКП копій підтверджувальних документів щодо виконання заходів Інвестиційної програми за 2022 рік Плану розвитку газосховищ на 2022 – 2031 роки на суму 102 079 тис. грн (без ПДВ);

коригування річної планової тарифної виручки в сторону зменшення на відповідну суму у разі ненадання у строк до 31 жовтня 2024 року до НКРЕКП в Інвестиційній програмі АТ «УКРТРАНСГАЗ» на 2025 рік Плану розвитку газосховищ на 2025 – 2034 роки Оператора газосховищ АТ «УКРТРАНСГАЗ» додаткових заходів на загальну суму залишку коштів (від загальної суми 1 306 974 тис. грн (без ПДВ) (коригування річної планової тарифної виручки за 2022 рік)).

Голова НКРЕКП                      Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ