НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
08.08.2023 № 1459
Про накладення штрафу на ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 08 серпня 2023 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 17 липня 2023 року № 313, проведеної на підставі постанов НКРЕКП від 07 березня 2023 року № 417 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ», від 05 липня 2023 року № 1245 «Про збільшення строку проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» та посвідчення на проведення позапланової виїзної перевірки від 15 червня 2023 року № 317, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 39582749) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії споживачу), а саме:
пунктів 1 та 7 частини другої статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо обов’язку електропостачальника дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;
пункту 7.7 глави 7 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375 (далі – Порядок забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання), згідно з яким електропостачальник щороку до 20 лютого року, наступного за звітним, надає до НКРЕКП та оприлюднює на своєму офіційному вебсайті інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 8 до цього Порядку. Інформація надсилається ліцензіатами до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: sqr@nerc.gov.ua у двох примірниках: з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи ліцензіата та/або кваліфікованої електронної печатки ліцензіата; без накладення кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки ліцензіата;
пункту 8.3.16 глави 8.3 розділу VІІI Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі – Правила роздрібного ринку електричної енергії), згідно з яким учасники роздрібного ринку мають оприлюднювати на своєму офіційному вебсайті щорічний звіт щодо розгляду звернень/скарг/претензій;
підпункту 3 пункту 8.3 Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії, що є додатком 6 до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309 (далі – Типовий договір про надання послуг з передачі електричної енергії), згідно з яким користувач зобов’язується здійснювати вчасно та у повному обсязі оплату за Послугу на умовах, визначених цим Договором;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897 (далі – Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна)), а саме:
пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року) у частині подання форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.2 у частині складення форми звітності № 3а-НКРЕКП станом на останнє число звітного періоду і подання її до НКРЕКП щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року) у частині подання звітності до НКРЕКП на паперових носіях за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) електронною поштою на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг,
пункту 2.3 у частині подання форми звітності до НКРЕКП виключно в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 14-НКРЕКП-якість-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 14-НКРЕКП-якість-постачання (квартальна)), а саме:
пункту 2.2 у частині складення форми звітності № 14-НКРЕКП-якість-постачання станом на останнє число звітного періоду і її подання до НКРЕКП не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду,
пункту 2.4 у частині направлення звіту до НКРЕКП в електронному вигляді на адресу: sqr@nerc.gov.ua, у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна)), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 1 до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 1 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна)) (у редакції, що діяла до 22 грудня 2021 року), у частині подання форми звітності № 2 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії» (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна)), затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 2 щоквартально до 30 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 2 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна)), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 4 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 4 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна)), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 10 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна)), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 11 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 11 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна)), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 12 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
пункт 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
підпункт 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін,
підпункт 8 у частині забезпечення функціонування веб-сайту ліцензіата в мережі Інтернет, у якому, зокрема вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістити нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду,
підпункт 29 у частині своєчасної сплати та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 39582749) за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
пунктів 1 та 7 частини другої статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо обов’язку електропостачальника дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;
пункту 7.7 глави 7 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, згідно з яким електропостачальник щороку до 20 лютого року, наступного за звітним, надає до НКРЕКП та оприлюднює на своєму офіційному вебсайті інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, наведеною в додатку 8 до цього Порядку. Інформація надсилається ліцензіатами до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: sqr@nerc.gov.ua у двох примірниках: з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи ліцензіата та/або кваліфікованої електронної печатки ліцензіата; без накладення кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки ліцензіата;
пункту 8.3.16 глави 8.3 розділу VІІI Правил роздрібного ринку електричної енергії, згідно з яким учасники роздрібного ринку мають оприлюднювати на своєму офіційному вебсайті щорічний звіт щодо розгляду звернень/скарг/претензій;
підпункту 3 пункту 8.3 Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії, згідно з яким користувач зобов’язується здійснювати вчасно та у повному обсязі оплату за Послугу на умовах, визначених цим Договором;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна), а саме:
пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року) у частині подання форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.2 у частині складення форми звітності № 3а-НКРЕКП станом на останнє число звітного періоду і подання її до НКРЕКП щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 (у редакції, що діяла до 19 лютого 2021 року), відповідно до якого форма направляється ліцензіатом до НКРЕКП на паперових носіях за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) електронною поштою на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг,
пункту 2.3 у частині подання форми звітності до НКРЕКП виключно в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 14-НКРЕКП-якість-постачання (квартальна), а саме:
пункту 2.2 у частині складення форми звітності № 14-НКРЕКП-якість-постачання станом на останнє число звітного періоду і подання її до НКРЕКП не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду,
пункту 2.4 у частині направлення звіту до НКРЕКП в електронному вигляді на адресу: sqr@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 1 до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 1 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
пункту 2.1 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) (у редакції, що діяла до 22 грудня 2021 року) у частині подання форми звітності № 2 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 2 щоквартально до 30 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 2 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 4 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 4 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 10 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 11 щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 11 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна), а саме:
пункту 2.1 у частині подання форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 у частині надсилання форми звітності № 12 до НКРЕКП в електронному вигляді у форматі «xls» або «xlsx» на адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua у двох примірниках;
пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
підпункту 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін,
підпункту 8 у частині забезпечення функціонування веб-сайту ліцензіата в мережі Інтернет, у якому, зокрема вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістити нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду,
підпункту 29 у частині сплати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ