НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

01.02.2019                    № 131

Про накладення штрафу на ПРАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» за порушення Умов та Правил з виробництва електричної енергії, Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 01 лютого 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Умови та правила з виробництва електричної енергії), та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), від 12 грудня 2018 року № 397, проведеної на підставі постанови НКРЕКП від 30 серпня 2018 року № 935 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІV кварталі 2018 року» та посвідчення на перевірку від 13 листопада 2018 року № 239, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ 30083966):

1) порушило:

підпункт 3.5.5 пункту 3.5 Умов та Правил з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата протягом 10 днів повідомляти НКРЕКП про зміни установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації),

підпункт 3.6.1 пункту 3.6 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема пунктом 4.1 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 24 грудня 2015 року № 3078 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії  ПАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ», інвестиційну програму в частині виробництва електричної енергії в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування,

пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо здійснення господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме пункту 4.4 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, у частині самостійного перерозподілу фінансування вартості заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою, при зміні вартості виконання заходів понад п’ять відсотків;

2) не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову від 28 жовтня 2016 року № 1918 «Про погодження рішення Ради ОРЕ  від 25 жовтня 2016 року (підпункт 3.3.1 протоколу № 19) і перерахування коштів» у частині забезпечення проведення розрахунків за паливо за рахунок кредитних коштів, отриманих на підставі рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 25 жовтня 2016 року (підпункт 3.3.1 протоколу № 19).

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ»:

1) за порушення:

підпункту 3.5.5 пункту 3.5 Умов та Правил з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата протягом 10 днів повідомляти НКРЕКП про зміни установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації),

підпункту 3.6.1 пункту 3.6 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема пунктом 4.1 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 24 грудня 2015 року № 3078 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії  ПАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ», інвестиційну програму в частині виробництва електричної енергії в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування,

пункту 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо здійснення господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме пункту 4.4 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, у частині самостійного перерозподілу фінансування вартості заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою, при зміні вартості виконання заходів понад п’ять відсотків;

2) невиконання рішення НКРЕКП, а саме постанови від 28 жовтня 2016 року № 1918 «Про погодження рішення Ради ОРЕ від 25 жовтня 2016 року (підпункт 3.3.1 протоколу № 19) і перерахування коштів» у частині забезпечення проведення розрахунків за паливо за рахунок кредитних коштів, отриманих на підставі рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 25 жовтня 2016 року (підпункт 3.3.1 протоколу № 19).

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», пункту 4.14 Методики формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та (або) теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, затвердженої постановою НКРЕКП від 01 серпня 2017 року № 991, у межах здійснення заходів державного регулювання, Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводиться у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» тарифу на відпуск електричної енергії шляхом його зміни в бік зменшення на загальну суму 4 118,14 тис. грн (без ПДВ), урахувавши:

суму економії коштів, що склалась по статті витрат «Паливо» та за рахунок зміни обсягів виробництва електричної енергії у 2015 році, у розмірі 1 227 тис. грн (без ПДВ),

суму непрофінансованих коштів схваленої Інвестиційної програми на 2016 рік за рахунок тарифу на відпуск електричної енергії у розмірі 759,32 тис. грн (без ПДВ),

суму непрофінансованих коштів схваленої Інвестиційної програми на 2016 рік за рахунок джерел фінансування «Невикористані кошти 2014 року» та «Невикористані кошти 2015 року» у розмірі 2 097,9 тис. грн (без ПДВ),

суму економії коштів, що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів схваленої Інвестиційної програми на 2016 рік, у розмірі 2,11 тис. грн (без ПДВ),

суму перевищення вартості виконання заходів Інвестиційної програми 2017 року понад 5 % у розмірі 31,81 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП                                              О.Кривенко