ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
31.10.2017 № 1327
Про залишення заяви ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» про отримання ліцензії з постачання електричної енергії без розгляду
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання 31 жовтня 2017 року, розглянула питання про залишення без розгляду заяви ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО»), код ЄДРПОУ 39104114, про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 23 жовтня 2017 року, та встановила.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон про ліцензування) орган ліцензування протягом трьох робочих днів з дня одержання заяви про отримання ліцензії встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду і в разі їх наявності приймає відповідне рішення. Підставами для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду є, зокрема:
підписані документи, що додаються до заяви для отримання ліцензії, подані не в повному обсязі;
заява або хоча б один з документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, оформлений із порушенням вимог цього Закону, складений не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Законом.
Відповідно до статті 11 Закону про ліцензування здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою. При цьому до заяви про отримання ліцензії додаються, зокрема, документи відповідно до ліцензійних вимог.
Згідно із пунктом 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 13 квітня 2017 року № 504 (далі – Ліцензійні умови), здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з постачання електричної енергії, подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1 до Ліцензійних умов.
Разом з тим подана ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» заява не містить усіх необхідних реквізитів, передбачених формою, встановленою додатком 1 до цих Ліцензійних умов.
Відповідно до пункту 1.5 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії надаються, зокрема:
відомість про місця провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії (якщо здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території) (додаток 3 до Ліцензійних умов);
розрахунок тарифу на постачання електричної енергії, здійснений за відповідною методологією розрахунку тарифу на постачання електроенергії.
Разом з тим надана ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» відомість про місця провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії не містить даних, які мають обов’язково вноситися до неї, а саме наданий перелік адміністративно-територіальних одиниць не містить назви області, де провадиметься ліцензований вид діяльності.
Крім того, розрахунок тарифу на постачання електричної енергії має бути оформлений відповідно до положень Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, затвердженої постановою НКРЕ від 01 серпня 2001 року № 801 (далі – Процедура).
Разом з тим ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» подано документи, передбачені Процедурою, не в повному обсязі. Зокрема не подано:
заяву за встановленою формою (додаток 1 до Процедури);
пояснювальну записку щодо необхідності встановлення тарифів, що включає обґрунтування прогнозних витрат компанії за їх складовими, опис території та загальну характеристику заявника (додаток 2 до Процедури);
баланс електроенергії на прогнозний період, узгоджений з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці (додаток 9 до Процедури);
розрахунок витрат на оплату праці на прогнозний період з обґрунтуванням необхідної чисельності персоналу, який задіяний при здійсненні ліцензованого виду діяльності заявника;
розрахунок амортизаційних відрахувань на прогнозний період, здійснений відповідно до Податкового кодексу України.
Ураховуючи наведене, документи, що додаються до заяви про отримання ліцензії, подані ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» не в повному обсязі та не містять окремих даних, наявність яких вимагається законодавством.
При цьому відповідно до частини п’ятої статті 12 Закону про ліцензування після усунення причин, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду, здобувач ліцензії може повторно подати заяву про отримання ліцензії.
Таким чином, якщо ТОВ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з постачання електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду, а саме надати:
заяву про отримання ліцензії із зазначенням усіх необхідних реквізитів, передбачених формою, встановленою додатком 1 до цих Ліцензійних умов;
відомість про місця провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, складену за формою та в обсязі, встановленому додатком 3 до Ліцензійних умов;
розрахунок тарифу на постачання електричної енергії, здійснений відповідно до вимог Процедури.
З огляду на викладене, відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Залишити заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 39104114) про отримання ліцензії з постачання електричної енергії без розгляду.
Голова НКРЕКП Д.Вовк