UA
EN
(044) 204 70 72
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП)
ОФІЦІЙНИЙ ВЕБ-САЙТ

 

 Реєстрація нового користувачаX  



Реєстрація нового користувача
Введіть реєстраційні дані


Логін (мінімум 3 символи)**:



Пароль (мінімум 6 символів)**:



Підтвердження пароля*:



Контрольне запитання*:



Відповідь на запитання*:



Прізвище Ім'я По-батькові*:



E-mail*:



Факс:



Телефон:



Введіть символи, зображені на малюнку:
 
 
* відмічені поля обов'язкові для заповнювання
** логін та пароль повинні містити тільки латинські символи та(або) цифри


 



Документи
Головна сторінка  /  Документи  /  Постанови  /  2017 року  /  НКРЕКП, Постанова від 01.06.2017 № 735 "Про накладення штрафу на ДП "НАЕК "ЕНЕРГОАТОМ" за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП"



версія для друку


Дата розміщення на сайті: 13.06.2017

ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

 

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

01.06.2017                   № 735

 

Про накладення штрафу на ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП

 

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 01 червня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, актів планової перевірки дотримання ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії від 10 квітня 2017 року № 37/№ 01-14/19-ДСК і Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії від 10 квітня 2017 року № 38/№ 01-14/20-ДСК, проведеної Управлінням НКРЕКП у м. Києві та Київській області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 09 лютого 2017 року № 181 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг у І кварталі 2017 року» з урахуванням постанови НКРЕКП від 30 березня 2017 року № 461 «Про збільшення строку проведення планової виїзної перевірки ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та посвідчень на перевірку від 27 лютого 2017 року № 28 і № 32 та від 30 березня 2017 року № 68 і № 70, установлено, що ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (місто Київ, вулиця Назарівська, будинок 3, код ЄДРПОУ 24584661, р/р № 26002100019275 в АТ «Укрексімбанк» м. Київ, МФО 322313, президент – Недашковський Юрій Олександрович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), та Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затверджені постановою НКРЕ від 26 квітня 2006 року № 540 (далі – Ліцензійні умови з виробництва теплової енергії), а саме:

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Мінстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП, в установленому порядку;

пункт 3.1 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та підпункт 3.6.1 пункту 3.6 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема Порядком формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2015 року № 1972, а саме:

пунктом 4.1 розділу IV щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановами від 29 грудня 2015 року № 3148 (зі змінами) «Про встановлення тарифів ДП «НАЕК «Енергоатом» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях» та від 29 грудня 2015 року № 3150 (зі змінами) «Про встановлення ДП «НАЕК «Енергоатом» двоставочного тарифу на відпуск електричної енергії, виробленої Ташлицькою ГАЕС та Олександрівською ГЕС», інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування,

пунктом 4.4 розділу IV в частині самостійної зміни вартості виконання заходів, передбачених схваленою, зокрема постановою НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3148 (зі змінами) «Про встановлення тарифів ДП «НАЕК «Енергоатом» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях», інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків,

пунктом 5.1 розділу V в частині надання ліцензіатом звіту щодо виконання інвестиційної програми ліцензіата з виробництва електричної та теплової енергії на АЕС, оформленого згідно з додатком 5 до цього Порядку, а ліцензіата з виробництва електричної енергії на ГЕС та ГАЕС – згідно з додатком 6 до цього Порядку, в електронній формі та на паперових носіях до апарату НКРЕКП і територіального підрозділу НКРЕКП у відповідному регіоні щокварталу не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом,

пунктом 5.3 розділу V в частині оприлюднення ліцензіатом електронної форми звіту щодо виконання інвестиційної програми шляхом розміщення на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет щокварталу не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 4-ДСК «Про встановлення ДП «НАЕК «Енергоатом» структури тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях» в частині дотримання встановленої структури тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 27 Закону України «Про електроенергетику» та статті 31 Закону України «Про теплопостачання» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

1. Накласти штраф у розмірі 850 000 (вісімсот п’ятдесят тисяч) гривень на ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (місто Київ, вулиця Назарівська, будинок 3, код ЄДРПОУ 24584661, р/р № 26002100019275 в АТ «Укрексімбанк» м. Київ, МФО 322313, президент – Недашковський Юрій Олександрович) за:

порушення підпункту 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Мінстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП в установленому порядку;

порушення пункту 3.1 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та підпункту 3.6.1 пункту 3.6 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема Порядком формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2015 року № 1972, а саме:

пунктом 4.1 розділу IV щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановами від 29 грудня 2015 року № 3148 (зі змінами) «Про встановлення тарифів ДП «НАЕК «Енергоатом» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях» та від 29 грудня 2015 року № 3150 (зі змінами) «Про встановлення ДП «НАЕК «Енергоатом» двоставочного тарифу на відпуск електричної енергії, виробленої Ташлицькою ГАЕС та Олександрівською ГЕС», інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування,

пунктом 4.4 розділу IV в частині самостійної зміни вартості виконання заходів, передбачених схваленою, зокрема постановою НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3148 (зі змінами) «Про встановлення тарифів ДП «НАЕК «Енергоатом» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях», інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків,

пунктом 5.1 розділу V в частині надання ліцензіатом звіту щодо виконання інвестиційної програми ліцензіата з виробництва електричної та теплової енергії на АЕС, оформленого згідно з додатком 5 до цього Порядку, а ліцензіата з виробництва електричної енергії на ГЕС та ГАЕС – згідно з додатком 6 до цього Порядку, в електронній формі та на паперових носіях до апарату НКРЕКП і територіального підрозділу НКРЕКП у відповідному регіоні щокварталу не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом,

пунктом 5.3 розділу V в частині оприлюднення ліцензіатом електронної форми звіту щодо виконання інвестиційної програми шляхом розміщення на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет щокварталу не пізніше 28 числа місяця, наступного за звітним періодом, та за підсумками року не пізніше 25 лютого року, наступного за звітним періодом;

ухилення від виконання рішення НКРЕКП, а саме постанови НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 4-ДСК «Про встановлення ДП «НАЕК «Енергоатом» структури тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях» у частині дотримання встановленої структури тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. При найближчому перегляді тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ»:

вилучити зі структури тарифів ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях неосвоєні кошти, передбачені на виконання заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії та виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії на 2015 рік, в сумі 404 000 тис. грн (без ПДВ);

вилучити зі структури тарифів ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях непрофінансовані та неосвоєні кошти, передбачені Інвестиційною програмою з виробництва електричної та теплової енергії на 2016 рік (АЕС), в сумі 523 948 тис. грн (без ПДВ);

врахувати економію коштів, отриману за результатами діяльності з виробництва електричної та теплової енергії на атомних електростанціях у 2016 році, в сумі 1 940 млн грн (без ПДВ).

3. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ»:

1) у термін до 03 липня 2017 року:

надати до НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області належним чином завірені копії всіх підтвердних документів (у тому числі актів виконаних робіт, платіжних доручень, видаткових накладних та актів вводу в експлуатацію, систематизованих окремо по кожному заходу) щодо виконання кожного заходу схваленої Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії та теплової енергії (АЕС) на 2016 рік;

надати до НКРЕКП належним чином оформлені, затверджені та погоджені зміни до Інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на 2017 рік (АЕС), врахувавши статтю «Невикористані кошти 2016 року» в сумі 767 830 тис. грн (без ПДВ) без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 жовтня 2017 року;

надати до НКРЕКП належним чином оформлені, затверджені та погоджені зміни до Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії для Ташлицької ГАЕС та Олександрівської ГЕС на 2017 рік, врахувавши статтю «Невикористані кошти 2016 року (амортизація)» в сумі 11 975,03 тис. грн (без ПДВ) без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 жовтня 2017 року;

2) у термін до 20 жовтня 2017 року ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» письмово повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, систематизованих окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області щодо виконання заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії (АЕС) та Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії для Ташлицької ГАЕС та Олександрівської ГЕС на зазначені суми.

4. У разі невиконання ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» вимог підпунктів 1 та 2 пункту 3 постановляючої частини цієї постанови, НКРЕКП розгляне питання щодо вилучення зі структури тарифів ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» суми невиконання заходів Інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії (АЕС) та/або Інвестиційної програми з виробництва електричної енергії для Ташлицької ГАЕС та Олександрівської ГЕС, при найближчому перегляді тарифів.

 

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк





   НКРЕКП

03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19            тел. (044) 204-48-27;
E-mail: box@nerc.gov.ua

© 2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)